文|博闻档案

编辑|博闻档案

前言

近些年菲律宾一直试图依附于美国，以得到更多的实际利益，对此菲律宾与中国对于南海问题的矛盾逐渐紧张。

第一条消息，菲律宾收到了最后通牒？中国走了步妙棋，美或为中国做嫁衣

开门见山，咱们先说观点，菲律宾内部的变数，中国抓住并利用上了。近段时间，菲律宾想在南海地区闹出点动静，试图通过依附美国的方式在南海地区获取实际利益，甚至不惜租让菲律宾境内的4个军事基地给美国。事实上，菲律宾如今这么猖狂，与前阵子菲律宾国防部换人，特奥多罗上任有关。

正所谓“新官上任三把火”，特奥多罗想要稳住自己的政治地位，就必须要有所行动。所以，菲律宾不断在南海地区制造与中国的摩擦。基于此，菲律宾重提所谓的“南海仲裁案”，无非新瓶装旧酒，想通过这种方式来博取美国的帮助。谁曾料想，菲律宾却收到了国际刑事法院的最后通牒。

根据综合报道称，荷兰海牙国际刑事法院驳回了菲律宾方面的上诉，决定重新调查该国前总统杜特尔特发动的“禁毒战争”，涉及数千万起杀人事件。此前，杜特尔特就直言，倘若国际刑事法院能证明菲律宾的流血禁毒战侵犯了人权，他就能面对后果，甚至“在监狱里面腐烂”也在所不辞。

值得一提的是，特特尔特表示，他不认同国际刑事法院的相关裁定，只认同菲律宾国内的相关裁定。因为早在2019的时候，菲律宾就已经退出了国际刑事法院，从某种程度上来说，国际刑事法院的相关决策，杜特尔特没必要顺从。

与此同时，菲律宾现任总统小马科斯也强调，国际刑事法院对菲律宾并没有任何管辖权。此前，菲律宾已经先后两次打断了国际刑事法院的调查，显然，菲律宾也不想让其他组织干涉内政。不过，此次国际刑事法院驳回了菲律宾方面的上诉，举动似乎有些“操之过急”。

早在2013年的时候，时任菲律宾总统的阿基诺在美西方的挑唆下，花费2800万美元买通海牙国际法院，让海牙国际法院宣判了没有管辖权的南海仲裁案。此后，菲律宾杜特尔特政府还要求美国归还这2800万美元菲律宾人民的纳税钱，搞得美国和海牙国际法院名誉扫地。显然，海牙国际法院也没想到菲律宾会出这招。

事实上，海牙对杜特尔特的调查还是美国的指使，毕竟美国用来维护霸权的途径有很多。从此前对普京的逮捕到对杜特尔特的定罪，均是因为他们反美。基于此，我们就不难理解海牙国际法院为何如此着急了。其罪恶的根源还是美国，海牙国际法院只不过是被美国利用的工具罢了，性质和联合国差不多。

在此背景下，杜特尔特选择连夜秘密访华，而中国也按照高规格礼待杜特尔特，中国走了这步妙棋，让杜特尔特给小马科斯做思想工作。显然，美国想通过施压菲律宾的方式来逼迫菲律宾做出最终选择，殊不知，或将为中国做嫁衣。尽管菲律宾国内也有部分反华势力，但从小马科斯的表态上来看，也是希望对华保持友好合作。菲律宾的内部问题，中国看到了，只要杜特尔特能说服小马科斯在中美之间做到平衡，不要被美国当做枪使，相信菲律宾的福气还在后头！

第二条消息，老杜访华，菲律宾终于认清现实，感谢中国援助，绝口不提争议问题

杜访华结束回国后，菲律宾终于认清现实，马科斯国情咨文，感谢中国对菲律宾的援助，绝口不提争议问题。

不久前，菲律宾前总统杜特尔特来华访问并与中方高层进行了会面，在此次会见中，中方首先肯定了杜特尔特在担任菲总统期间对中菲关系稳定发展作出重要的贡献，并强调了希望杜特尔特继续为两国友好合作发挥重要作用。杜特尔特也当着中方高层的面明确表态，称发展菲中友好关系符合两国人民利益，也是大多数菲律宾人民的愿望，他愿意继续为推动菲中友好发挥作用。

虽然杜特尔特已经从总统的位置上退了下来，但他在菲律宾国内的政治影响力还是非常大的。在杜特尔特来了一趟中国后，菲律宾政府的一些高官都很想知道杜特尔特跟中方谈了些什么，方便自己做出准确的判断。正因如此，在杜特尔特结束访华后，菲律宾总统马科斯在对华问题上的一些表态也开始发生变化，貌似菲方终于认清现实了。

当地时间7月24日，马科斯发表就任以来的第二次国情咨文。据菲媒消息指出，在近一个半小时的演讲中，马科斯强调了“独立自主”的外交政策和“保卫主权”的承诺，但对南海问题避而不谈。马科斯还强调，菲律宾政府将始终寻求“持续对话和外交途径”来解决对外关系中可能出现的任何问题。菲媒表示，这已经不是马科斯第一次对南海问题保持沉默了，今年以来，他便很少提及此问题。

众所周知，近段时间以来，菲律宾国内不乏一些炒作所谓“南海仲裁案”的声音，不久前，在东盟外长会期间，菲律宾外长马纳罗就曾公然以所谓“南海仲裁案”向中方挑衅，并试图伙同美国向中方施压，逼迫中方承认这一非法裁决。另外，菲国防部长特奥多罗也明确表示，菲方应该精心策划，建立“威慑态势”，在存在“主权争议的海域”，推进菲律宾的主张，以维护菲方在南海的所谓“权力”。在此背景下，马科斯在国情咨文中，绝口不提南海问题确实令外界感到有些意外。

值得注意的是，在没有提及南海问题的同时，身兼农业部长的马科斯却谈到了政府应对燃料、化肥等农业产品价格上涨的努力，并特别提到了中国援助的化肥。据了解，今年6月份，中方曾向菲方面捐赠了2万吨尿素肥料，并向菲律宾阿尔拜省马荣火山附近灾民提供价值400万比索，约合人民币50万元的大米作为救援物资。在中国援菲化肥交接仪式上，马科斯与中国驻菲律宾大使黄溪连出席仪式并致辞。当时，马科斯表示，当菲方提出化肥援助请求时，中国毫不犹豫伸出了援助之手，中方化肥援助将对菲农业生产和粮食安全提供极大帮助。

对于马科斯的上述表态，外界有分析就认为，马科斯在国情咨文中，避免谈及南海问题，不排除是杜特尔特已经向马科斯传达了中方的态度，即同为亚洲发展中国家，中方愿与菲方共同努力，推动中菲关系行稳致远，而马科斯也是想借此对中国释放缓和信号。

对于如何维护今后的中菲关系，有分析认为废菲方至少需要做到三点：其一，美菲在军事合作上不得以针对中国为前提，更不能威胁中国的国家利益，这是中菲关系稳定发展的必要条件；其二，菲方必须防止所谓的“南海仲裁案”，对双边关系造成不必要的影响；其三，优化中菲两国海上执法机构的合作，设立专项热线，管控危机，预防冲突，为南海地区的和平稳定创造有利条件。

第三条消息，菲律宾不想掉美国坑里，频频释放积极信号，中菲或将举行联合军演

据媒体报道，在美菲同盟关系不断升级、引发中菲关系日渐紧张之际，马尼拉多名军政要员近期频频发出强烈信号，向中方表明该国不想与中国为敌。菲律宾武装部队总参谋长布劳纳日前在接受媒体采访时强调，菲律宾“是所有人都朋友，不与所有人为敌”。

布劳纳日前在出席一次公开活动时表示，中菲两军关系源远流长，多个事例足以说明彼此间的牢固关系。在菲律宾马拉维反恐作战行动期间，是中方首先向菲律宾伸出援手，为菲军方提供大量武器弹药，并在战后为菲军方提供大量卡车好工程设备，用于马拉维的战后重建。另外，在疫情大爆发期间，还是中国军方率先向菲军方提供大量疫苗援助，有效地保障菲军官兵的生命安全。

所以，布劳纳强调称，“菲军方愿与中国军方保持友好合作关系，继续选派军官到中国军事校院交流学习”。实际上，布劳纳并非近期首个向中方示好的菲军政要员。在此之前的25日，菲总统马科斯在发表国情咨文期间，不但只字不提南海问题，并罕见没有提及该国与美日等国的军事合作关系。对此，有当地媒体报道称，菲主流媒体都意识到，今年以来，马科斯很少提及南海问题。

除此以外，包括马科斯本人和防长特奥多罗在内的一些菲律宾政要，还反对国会某些政客有关将南海问题捅到联合的做法。因为他们认为这些提议在联合国是行不通的，原因就是“中国拥有一票否决权”。为此，马科斯还强调称，虽说菲律宾船只在南海的遭遇令人遗憾，但“我们应该保持清醒的头脑，找到不基于情绪的解决方法”。实际上，中菲船只之所以会在南海相关水域发生不愉快的事情，就是菲律宾单方面对中国领海主权发起挑衅造成的后果。

马科斯之所以在国情咨文中拒绝提及南海问题，也不再鼓吹美菲同盟，显然是已经意识到美日等国的不可靠了。毕竟，美日不断怂恿菲律宾在南海问题上挑衅中国，但当菲律宾遇到麻烦的时候，却没有一个国家愿意伸出手拉一把。现在看来，菲方在南海纠纷过程中吃到大亏之后，终于意识到受美日怂恿挑衅中国领海主权，无异于就是在以卵击石。马尼拉当局再这样闹下去的话，利益都落到美国人手里，最终引发的严重后果，却必须由菲律宾自己去承担。

马科斯政府在经过一段时间的折腾，现在似乎已经醒悟过来了，美国绝对不是什么好东西，听信他们蛊惑挑起与中国的南海争端，结果只会给自己惹火烧身。所以，马尼拉当局不但拒绝继续在南海问题上兴风作浪，在台海问题上也变得更加谨慎。日前，台湾地区外事部门负责人隔空喊话马科斯，菲律宾和台湾地区“面临共同威胁”，双方“应该发展防务合作”。不过，岛内政客的这一请求，很快就遭到菲防长特奥多罗的打脸：菲律宾与台岛开展防务合作的可能性为零，马尼拉只和中华人民共和国有外交关系。

美国加强与菲律宾的同盟关系，明眼人一看就知道是美国给菲律宾挖的坑，而所谓军事援助和投资“承诺”，其实就是诱使马尼拉上钩的诱饵。不过，从马尼拉多名政要近期所释放出来的信息来看，他们并不打算跳进美国的这个坑里。所以，中国在这敏感时刻又给了马尼拉一个机会，据媒体报道，布劳纳日前表示，他在与中国驻菲律宾大使举行非正式会晤期间，中方向菲方提出举行联合军演的建议。尽管他并没有透露军演的地点，但他表示“菲方将会认真研究”。

显然，菲律宾当局近期频频释放的积极信号，让原本持续恶化的中菲关系出现缓解的曙光。而中方这时候提出举行联合军演建议，本身就是在给菲方一次缓解对华关系的机会。按照菲方近期对华政策的姿态来看，中菲举行联合军演的可能性极高。毕竟，菲方显然清楚招惹中国的后果，因此需要采取一些实质性举动缓和对华关系的紧张局面。