进入2023年7月以来，在美国方面的授意暗示之下，菲律宾方面立刻“心领神会”，再次提出“南海仲裁案”的判决，大言不惭地宣称其具有法律约束力，妄图重新挑起南海争端，从中获得利益。

然而菲律宾方面主张的所谓仲裁判决，从一开始便是菲方与一些别有用心的西方势力的联合下单方面导演的一场披着法律外衣的政治闹剧，在中国方面未参与且不承认的情况下菲方自导自演了根本不具法律效力的“裁决”，事实上就连菲律宾的前总统杜特尔特也表态称“南海仲裁”根本就是一张废纸。

但是从菲律宾方面再次提起“仲裁”和之前6月30日在仁爱礁菲方巡逻舰试图靠近被中国巡逻舰拦截等一系列事件来看，释放出的尝试再次掀起南海争端信号越来越强烈，大有挑起中菲矛盾冲突升级的趋势。可能正是出于对这种情况的担忧，才让菲律宾前总统杜特尔特以78岁高龄仍然要拄着拐杖急匆匆飞往北京来与中方进行沟通。

拄着拐杖的杜特尔特

南海争端始末

首先要明确的是，中国自古以来便对南海诸岛有着无可辩驳的主权。早在古代秦汉时期，中国便已经发现了南海诸岛，在唐宋年间，便有许多地理相关著作对西沙和南沙分别有了命名，并且在唐贞观五年设置琼州府时，便已经将南沙的岛屿划入中国版图，归属于琼州府管理。因此根据国际法关于通过发现与先占取得领土主权的原则，再加上中国政府对南沙诸岛的实际管辖和中国人民对南海诸岛及其附近海域的开发经营，足以证明中国自古以来对南沙诸岛有着无可争议的主权。

实际上在二十世纪七十年代之前，并没有关于中国对南沙诸岛主权的争议。不论是中国自己绘制的地图还是外国出版绘制的各种地图，都清清楚楚地可以看到南沙诸岛是中国领土版图上不可缺少的一部分。

民国时期的中国地图

南海“九段线”

外国出版的地图

而二十世纪七十年代之后涌现的各种关于南海诸岛的“争议”，本质上还是由于海洋资源勘测技术越来越成熟之后，蕴藏在南海诸岛附近海域的各种石油，天然气等资源被人们愈加重视起来，加上南海本就丰富的渔业资源与交通往来位置优势，南海诸岛周边各国纷纷对南海诸岛打起了自己的小算盘，再加上美国等其他国家为了针对和打压中国不断在背后煽风点火，这才使得所谓“南海争议”一次次地被提出，炒热。

中菲南海争议

在这些侵害“碰瓷”中国领土的东南亚国家中，菲律宾便是其中一员。

下图为菲律宾的旧版地图划出的领土界限。从图上可以清楚地看出我国的南沙群岛不在菲律宾领土界限之内。

菲律宾旧地图

而除了上文提到的毫无法律效力的“南海仲裁案”以外，长期以来菲方还多次使用军舰拦截、干扰中国渔船，侵害渔民等等。尤其在进入21世纪以后，阿基诺三世的政府以各种没有国际法律支持的无理要求挑战中方底线，妄图否定中方一直以来合法的“九段线”南海权益边界，从中攫取利益。而面对菲律宾的无理要求，中方表示坚决维护国家主权和海洋权益，并且一直致力于通过正规合法途径谈判协商解决领土海洋争议，不承认，不接受阿基诺三世政府单方面提起的仲裁结果。

在阿基诺三世下台以后，更加务实强干的杜特尔特上台，一改之前菲律宾全面倒向美国针对中国的方针，强调中菲友好，在外交政策上带来了很大的转变，杜特尔特本人更是直接承认所谓“南海仲裁案”根本就是一张废纸。菲律宾也开始更加重视与中国、俄罗斯和东盟国家的关系。在杜特尔特相对“亲中”的外交策略下，中菲关系得到缓和，双方本着搁置争议的原则，中方也有大量的经济资本对菲律宾的很多项目进行了投资，为菲律宾带来了巨大的世纪利益，中菲关系自此进入了一段时间的“蜜月期”。

但中菲关系缓和好景不长，在杜特尔特卸任总统之后，菲律宾近两年进入小马科斯政府时代。而小马科斯是一个典型的滑头政客，他一方面口头上表面讨好中国，说要搞好中菲关系却不会提供任何对中国的好处；另一方面则实质性靠近了美国，配合美国在菲律宾修建了四个新的美军基地。

马科斯与杜特尔特交接仪式

这四个新的美军基地地理位置十分显眼，其中三个在吕宋岛北面直接面对巴士海峡，目的自然是昭然若揭，如果美军从这里出发便可以在必要时快速封锁中国舰队经过巴士海峡进入台湾东部的通道，干涉中国对台湾问题的解决。另一个基地则靠近中国的南沙群岛附近，在巴拉望岛周边，从而妄图制约中国的南海相关政策。从这四个新的美军基地可以看出，菲律宾联合美国制约中国的意图已经掩盖不住。而发生这种转变，自然跟小马科斯的从政风格密不可分，另一方面也明显可以看出小国夹在两个大国之间，试图左右平衡从中谋取利益的政治目的。

小马科斯

小国的利益谋划

在上世纪美苏冷战全球争霸的时代背景下，在美苏两个超级大国之间通过左右摇摆换取利益从而实现经济发展的小国比比皆是。例如冰岛便通过允许美军建立军事基地起到牵制苏联作用的方式，挟美国的压力迫使英国屈服认可了自己无理的不断扩张海洋捕鱼区域要求，抢夺了英国渔民的渔场范围。而今日中国在不断的强大起来的同时，周边国家便也有许多像菲律宾这样试图通过在中国和美国发生摩擦之时左右摇摆，从而像类似利用美国妄图建立“第一岛链”封锁中国这种时候为美国摇旗呐喊，获得属于自己的额外利益。

平心而论，这种小国利用大国之间的冲突从中获利的情况本来倒也无可厚非，属于小国一种正常的政治手段，也许你要站在小国的立场上来看一次成功的政治投机带来巨利的过程甚至可能堪比爽文主角逆袭一般。但是凡事都应该有度，有坚守底线。而像菲律宾这种为了亲美，为了给美国不正当的长臂管辖呐喊助威，去侵犯其他国家主权与领土（海）完整的行为，无论如何都是极其错误并且应该被批判，被摒弃的。小国如果自己不尊重大国的底线甚至加以践踏，带来的后果完全不是小国自身能够承受的。而从中挑拨离间，声称会对其“加以保护”的另一个大国，在遇到真正会危及自身利益的时候自然是不可能会对小国提供任何实质帮助的。

所以小国玩弄政治平衡虽然会一时得到利益，但是若是超出底线，带来的可能则是灭顶之灾。这也是杜特尔特看到现如今的形势觉得心急如焚，赶紧拄着拐杖飞往北京想要缓和局势的原因所在。这位在任期间深受菲律宾人爱戴的前总统多次在采访中表示，中菲实力相差悬殊，一旦爆发战争冲突，菲律宾的后果不堪设想。他曾多次呼吁小马科斯当局注意不要卷入中美的冲突之中，试图让菲律宾悬崖勒马。

另一方面，似乎是印证了杜特尔特的担忧，中方近来也在展现在南海范围内的实力。前不久中国的戚继光舰在南海附近圆满完成远海远域实习访问任务，历时41天，航程8500余海里，航经黄海、东海、南海、泰国湾、西太平洋等海域，并访问了越南、泰国、文莱和菲律宾等4个国家。在访问菲律宾期间，还组织了5场舰艇开放活动，向菲律宾人民展示了中国海军的强大实力。同时戚继光舰也与中国驻菲律宾大使馆一起向受到火山喷发影响的灾民捐赠了救灾物资，帮助菲律宾灾民度过难关。此行充分展现了中国作为区域大国的实力与担当，表现了中方愿与菲律宾和睦相处彼此互助，共同发展的美好期许，同时也表现了若是菲律宾一意孤行将会带来的不好后果。

中国军舰

中菲关系的未来

菲律宾作为一个以选举为基础的民主国家，在选票的压力下政府选择迎合不断膨胀的民族主义意识，从而走向错误道路的例子屡见不鲜。而迎合民族主义最常见的方式便是扩大国家领土，阿根廷政府当年便是出于这种原因盲目选择了对英国发起马岛战争。虽然在突袭英军占领马岛之后加尔铁里政府一时民众支持率飙升，然而最后由于阿根廷与英国实力相差悬殊，英国组织力量重新占领马岛打赢战争之后，加尔铁里政府便应声垮台，土崩瓦解。

同样的问题现在也来到了小马科斯政府这边，如果小马科斯继续一意孤行，不断挑起南海矛盾，妄图在美方的支持下升级事态，须知“玩火怕自焚”，等待菲律宾政府的结局，恐怕不会比当初的阿根廷加尔铁里政府好多少。希望现任小马科斯政府能够在前任杜特尔特忧心忡忡的警告下冷静下来，悬崖勒马，也希望南海争议早日平息，维护地区稳定。

戚继光舰