苏州古城旅游热度飙升，景区居民“烦恼”如何消解？“援法议事”助力人与古城融合共生

苏州山塘街156-1号毗邻七里山塘景区，是无物业的开放式老旧小区。最近，随着山塘街旅游热度的升高，络绎不绝的游客给小区居民带来了“烦恼”——不仅小区环境卫生压力持续增加，甚至个别不文明游客直接进入居民院内角落解决内急，严重影响居住环境。为此，居民代表、社区工作人员、山塘旅游公司共同召开“板凳会议”，一起商讨解决方案。最终，会议决定在院内院外张贴告示，并由共建单位山塘旅游公司增设厕所导引标志，由山塘旅游公司和居民共同出资安装门禁系统和闭门器，解决了游客涌入带来的卫生问题，还极大提升了居住安全。

今年以来，苏州古城旅游热度居高不下。“五一”假期，古城平江历史街区、七里山塘景区等9处A级景区接待游客170.86万人次，同比2019年增长12.8%。古城文旅交出亮眼“成绩单”的同时，如何化解本地居民和外来游客之间的利益冲突，平衡游客和当地居民之间的边界感成为一道“必考题”。“我们的答案就是‘援法议事’。”姑苏区司法局工作人员介绍，通过搭建议事平台，像山塘街156-1号小区这样，面对面把矛盾和诉求都摆出来，合力寻求化解路径，让问题通过合情合法合理的方式得到解决。

2019年，电视剧《都挺好》热播，大量游客涌入同德里小巷打卡，干扰了当地居民的日常生活。为了解决这一“主客矛盾”，双塔街道邀请附近居民、党员代表、律师与“小巷评理员”共同举行板凳会议，就平衡游客参观需求与居民日常生活保障、控保建筑维护之间的关系议事商讨解决途径，一方面疏通过点位指示牌引导部分游客前往辖区内的其他景点，减轻同德里的客流承载压力，另一方面明确古宅主体权责，持续对小巷内的控保建筑进行修缮活化利用，同时带动居民将古宅的保护理念传播给游客，助推古城文明旅游。最终，网红小巷的治理问题得到解决。“小巷评理”也成为姑苏区“援法议事”特色品牌，不仅获得了司法部的点赞，还为古城区其他网红景点提供了“治理样板”。

2500多年的姑苏古城不仅承载了苏州历史文化的脉络根基，更是居民、游客的生活地、目的地。古城文旅加速复苏以来，姑苏区不断延伸开展“援法议事”，通过召开“板凳会议”探索景区附近小区治理、律师随队执法参与化解旅游纠纷、签订民主法治公约促进商居共治等方式，发挥居民在古城的社会治理中的主体作用，用法治力量促进古城的共享发展，让高品质的“苏式生活”成为古城最亮丽底色。

（苏报融媒记者 管有明 通讯员 张可心 文/摄）