习近平的辩证观让这根“大杠杆”动起来 - 一百一十评《习近平在宁德》系列采访实录

习近平的辩证观让这根“大杠杆”动起来

　　—— 一百一十评《习近平在宁德》系列采访实录之《习近平同志在宁德就提出以辩证思维看待财政经济问题》

　　说到财政，有人会认为它就是个钱袋子，有钱时取出，无钱时就没什么用处了。其实，这是一种单纯而陈旧的财政观念，没有正确认识到财政与经济的关系。在《学习时报》刊发的《习近平在宁德》系列采访实录中，时任宁德行署副专员的张学清就谈到了习近平关于财政经济的辩证观，“习近平同志专门就闽东财政经济问题进行过深入的思考，充分展示了他的辩证思维。他认为，财政经济绝不是只管收支的钱袋子，而是调节经济的大杠杆;运用财政杠杆的调节作用，决不能简单认为是给某某地方多发几个钱，向某某地方多收几个钱，而应产生于正确处理好财政经济的几种关系，比如全局和局部的关系，紧缩与发展的关系，多办事与量力而行的关系。”张学清还具体回忆了以下几点。

　　水涨船高，泉大水足。张学清回忆：“我印象比较深的是他提出正确处理增加财政收入与搞活企业的关系。当年宁德很穷，我做财政工作有切身体会。1985年我刚接手工作时，宁德一年的财政收入才5000万，还比不上邻市一家酿酒厂产生的利税贡献。后来我向习近平同志汇报工作时谈到这些，他却对我说，要有大财政观念，不能把增加财政收入理解为‘卡紧企业’，只有企业发展了，财政收入才有源源不断的活水，水涨船高、泉大水足就是这个道理。”增加财政收入和搞活企业从根本上是一致的。从财政的角度，必须搞活企业，才能开辟财源，有更多的收入;从企业的角度，必然盼着企业好，提高企业劳动生产率，取得良好的经济效益。因此，不能将二者割裂开来。如果一味的“卡紧企业”，势必影响企业发展的积极性，更无益于财政收入。成为党和国家最高领导人之后，习近平十分注重让企业“活”起来：减轻企业税费负担、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系……这些政策让企业增强了获得感和幸福感，激发了企业的发展活力。水涨船高、泉大水足，企业的兴旺发达，不仅提高了财政收入，也预示着中国更加强大、人民更加幸福。

　　先予后取，培植财源。关于正确处理增加财政收入与搞活企业的关系，习近平还认为要在“给”与“取”上下功夫。张学清回忆说：“习近平同志讲话通俗易懂，经常用很形象的语言表达一些抽象的道理。比如谈到利税大户和普通企业的税收问题时，他指出既要抱好西瓜，又要捡好芝麻，一点一滴都要做好，积少成多。增加财政收入要与搞活大中型国有骨干企业相结合，要有‘先予后取，培植财源’这样远见卓识的财政观，讲究‘欲取姑予’的艺术，不做‘竭泽而渔’的蠢事。他还强调，在当前治理整顿、紧缩银根的情况下，财政部门更要通过资产融通，大力支持工农业发展。这些话在当时给了我很大的启发。”增加财政收入，要懂得“取之有道”。首先，不能一味地取，否则只会激化政企矛盾;同样地，企业也不能只想着财政多让钱。其次，不管是“西瓜”还是“芝麻”，该取时就要取，不能因为“芝麻”小，就无所谓;聚沙成塔，积水成渊，也很可观。最后，“取”之前要适当地“给”，帮助企业解决资金困难，助力企业发展，就好比种下了“财源”。习近平2018年11月1日在民营企业座谈会上谈到要解决民营企业融资难融资贵问题，其中一项便是要“对地方政府加以引导，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。”这与习近平当年谈到的财政经济观是一致的。不管什么时候，只有懂得“予取之道”，才能够让财政这根杠杆真正撬动经济的发展。

　　自力更生，争取外援。张学清还说到：“在增加财政收入问题上，他还强调要处理好自力更生与争取外援的关系，既要积极争取外界支持，更要深挖自身潜力发展地方经济。这与前面讲到的他提倡‘弱鸟先飞’也是一致的。”当时的闽东是全国18个集中连片贫困地区之一，财政力量单薄，不得不积极争取外援，但这并非长久之计。1989年3月，习近平在《新形势下闽东财政经济的辩证观》一文中谈到：“我们贫困地区还没有资格谈为国家大财政作贡献，但有一点是可以尽力而为的，这就是：不该向上伸手的不伸手，可以少向上伸手的就少伸手。”增加财政收入，不能有依赖思想，关键还是得靠自力更生。那么如何自力更生?在习近平看来，闽东的农、林、水电等资源的潜力极为可观，应利用自身的资源优势制定区域的产业政策，确定产业发展的结构、顺序和时机等，如此一来企业的发展就有方向和目标。“穷则变，变则通，通则久。”深挖自身的潜力才能够创造无尽的财富，由此切入，闽东的经济增长定能取得应有的速度和效益，闽东这只“弱鸟”是完全能够实现“先飞”的。

　　事实证明，习近平关于闽东财政经济的辩证观是正确的。张学清告诉记者：“我有一组数字，1990年福建全省财政收入209亿，宁德只有2.3亿;但从增长幅度看，全省‘七五’期间财政年均增长17.3%，宁德年均增长27.3%，超出10个百分点，进步是显著的。从具体工作上讲，乡财建设、特产税管征在全省都得到认可，习近平同志在宁德开展经济工作的成效也得到了广泛认可。”如今，习近平这些关于财政经济的辩证观依然值得借鉴和学习。运用唯物辩证法的观点来研究和解决财政经济运行中的诸多矛盾，必然能够“柳暗花明又一村”。(文/学习大军，2023年7月14日)微信公众号：学习大军 微信ID：xuexidajun