不顾联合国反对，美援乌集束弹药，盟友担心引火烧身，与美唱反调

因为决定向乌克兰提供集束弹药的问题，现在拜登政府正面临着来自国内国外的巨大舆论压力。美国前总统特朗普发文谴责并警告说，这可能“导致第三次世界大战”；

此外据英国广播公司等媒体报道，拜登政府的这个极具争议性的决定，已经让美国的盟友纷纷与其保持距离。

一向充当美国在北约“喉舌”的北约秘书长斯托尔·滕贝格，此前在新闻发布发布会上公开表示，北约内部对于美国向乌克兰提供集束弹药没有“统一看法”，对这个问题不持立场。

集束弹药被国际禁用

北约是一个防御性的军事联盟，其存在的威慑性，就在于很多个国家在这个体系之下，用同一种声音说话，用最通俗的话来解释，就是北约厉害就厉害在可以“以多欺少”。

但现在，北约秘书长斯托尔·滕贝格却说，北约对这个事情没有统一的意见，这实际上就表明了北约内部成员国，反对或者至少是不支持拜登政府向乌克兰提供集束弹药的决定。

而近日，英国和加拿大这两个美国最亲密的盟友，也先后表态说他们不支持使用集束弹药，并且将致力于结束集束弹药对平民的影响，尤其是儿童。这种盟友的反对，让拜登政府现在置于一个非常尴尬的地位。

泽连斯基参加北约峰会被“冷落”

但问题是，为什么西方国家对于美国向乌克兰提供集束弹药如此紧张呢？

可以从三个角度来分析：首先，从英、法、德等欧洲国家自身的立场上来看，由于他们大多是《集束弹药公约》的缔约国，而按照该公约的规定，不鼓励使用和生产该类武器，是每个国家的责任和义务。

这种背景下，美国却公然向乌克兰提供集束弹药，等于把英、法、德这些已经加入《集束弹药公约》的欧洲国家，置于了尴尬的境地。

联合国反对在乌克兰战场使用集束弹药

一方面，欧美支持乌克兰是以一个整体的形式，现在美国向乌克兰提供集束弹药，就等于是英法德这些《集束弹药公约》缔约国的盟友，在率先使用集束弹药。

如果这些国家站出来公开的反对美国向乌克兰提供集束弹药的决定，那就等于把北约内部的分歧公之于众，不利于跟俄罗斯的对峙。可如果他们不站出来反对，那就等于是公然违背了自己承诺遵守的《集束弹药公约》，不利于自身的国际形象和利益。

从这个角度上来讲，美国盟友对美国向乌克兰提供集束弹药不满，其实也是从自己国家利益和声誉出发，得出的必然结果。

俄乌冲突

其次，从更现实的角度来讲，俄乌冲突发生在欧洲，欧盟之所以愿意被美国裹挟着卷入这场冲突，最大的原因是他们担心如果让俄罗斯继续坐大，最后会危及到自身。

换句话说，俄乌冲突从俄乌之间扩散到俄罗斯和北约之间的风险一直存在，如果最坏的情况发生，那么欧洲国家将被迫的卷入这场战争，并且是战争的直接受害人。

这种背景之下，美国向乌克兰提供集束弹药，对于乌克兰改变俄乌战场形势，不会产生太大的影响，因为俄罗斯的集束弹药更多，使用方法更广泛。

美国向乌克兰提供集束弹药

但是当美国向乌克兰提供集束弹药，并且乌克兰将之用于俄乌战场之后，就会解锁俄罗斯使用集束弹药的能力。

这对于整个欧洲其他国家来说都是一种巨大的威胁，一旦俄乌冲突升级，北约国家被卷入其中，那么到时候承担这些集束炸药伤害的就是欧洲国家自身了。

因此，从自身现实的安全利益来讲，美国的这些欧洲盟友们，也不愿意支持美国向乌克兰提供集束弹药。

俄罗斯总统普京

最后，从全球范围内来看，《集束弹药公约》其实很奇妙，因为现在全球最主要的三个军事大国，中美俄都没有加入。

包括英国、法国、德国等在内的100多个国家积极的推动《集束弹药公约》在联合国得到认可，本质上就是为了用舆论压力，限制中美俄使用这种武器的能力。

现在美国主动的打破了这种限制，那么对于全球大部分中小国家，或者说军事生产能力不足的国家来说，就是一个负面的信号。

美国总统拜登

还是那句话，美国打开了潘多拉盒子，放出了一个魔鬼，但再想把它装回去，就很困难了。

更重要的是，美国放出的这只魔鬼，最有可能伤害的不是美国自己，而是全球中小国家，这其中包括美国的盟友。

这种情况下，拜登政府决定向乌克兰提供集束弹药，自然会遭到其他国家的一致反对。