王毅破例参会，美国重提南海制裁，中美新对决，已经摆好擂台

日前，根据中国官方对外透露的消息称，王毅将出席于7月13日至14日在印尼雅加达举行的一系列外事活动，短短两天下来，要出席至少4-5场双边和多边会议，不可谓不紧张忙碌。

按照以往的惯例，中国与东盟之间的系列外长会议，应该由外交部长参加，王毅主任此番现身，算是破例高规格出席，至于背后的用意，显然是在国际环境大动乱的背景下，稳固中国与东盟关系的基本盘，防止域外势力的介入而导致亚太地区爆发新一轮安全危机。

虽然名为东亚合作系列外长会，参会对象主要是东亚、东南亚各国外长，不过作为东道主的印尼，还展现了灵活多变的外交姿态，广泛邀请了许多有头有脸的大国出席，包括一对美俄老冤家——布林肯和拉夫罗夫。

美方的参会，注定将让本就以多边合作为出发点的东盟外长会，发生不可逆转的偏航。据美国政府公布的消息称，布林肯将在会议上强调美国对东盟中心地位的承诺和对东盟“印太展望”的支持，此外诸如南海问题、俄乌冲突以及缅甸危机等，都将被反复提及。

美国国务院特别强调，美国支持东南亚“以规则为基础的国际秩序”，持续加强同本地区盟友与伙伴的密切合作，促进构建“自由开放”的印太地区，所有国家都有在本地区“航行和飞行自由”权利。

可以明显看出，尽管美国是受邀前来参会，不过他早已将自己视为东盟外长会的主角，酝酿出一场利用南海问题向中国发难的政治闹剧。而在这场闹剧中，日本外长林芳正将扮演与布林肯一唱一和的“小丑”角色。

炒作南海问题并不意外，自奥巴马任内“重返亚太”以来，美国就从未停止炮制针对南海的阴谋。而在目前南海形势总体趋于稳定的背景下，美国依然持续干预，一方面说明美国不甘心中国的外交工作成绩卓著，成功维持南海局势多年的稳定；一方面则是菲律宾马科斯政府，自今年初以来持续追随美国的印太战略，在南海问题上展现出危险姿态，这在无形中为美国插手南海提供了空间。

在东盟外长会召开之前，美国国务院发言人米勒称，根据《联合国海洋公约》中的条款，海牙国际仲裁法庭对“南海仲裁案”做出最终的裁决，中国和菲律宾都应该认真遵守。讽刺的是，当年“南海仲裁案”的结果，不仅判定菲律宾胜诉，承认菲政府对我国南海一切非法权利，而且否定了中国主张的“九段线”。至于原因，按照他们的说法是，中国对南海从未有“历史性所有权”。

“南海仲裁案”距今已经过去7-8年的时间，除了部分菲律宾极端政客还拿出来炒作外，基本上已经被各方遗忘。美方现在拿出来“冷饭热炒”，试图强迫让中方承认和接受，恐怕并没有他想象中的那么顺利。

据相关专家分析，南海问题不会成为东盟系列外长会议的核心议题。原因很简单，南海紧张局势不符合东盟各国的整体利益，也不符合中国利益，只能单单满足美国的霸权诉求。当前南海局势总体稳定可控，为中国与东盟全面合作奠定良好政治基础，如果基础发生动摇，那么中国与东盟关系的基本面也将发生不可逆转的变化。

在乌克兰危机的阴云下，没有任何一个国家和地区甘愿成为世界大国角力的擂台，只有排除一切危险因素，特别是域外国家插手地区安全事务，东盟才能维持长治久安。

对于自身的处境，东盟内部事实上也早已认清。在东盟外长会议的开幕式致辞环节，印尼外长蕾特诺再度强调，“东盟永远不会成为大国竞争的代理人”。这句重磅的表态，事实上就是对美国插手南海事务的有力驳斥。