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如今，社会越来越法治化，交警扣了车，一般都会好好保管。然而在十几年前的深圳，执法系统还没有那么完善，存在很多执法无依据、执法不负责的情况。

湖南女子黄小花常年在深圳打工，2009年她买了一辆电动车，谁知车刚骑了三天，就被巡警扣下，理由是，她的车不符合国家标准，所以要予以扣押。

黄小花不服，坚持9年，终于在2018年成功胜诉，要回了自己的损失。#今日头条#

新车，三天被扣下

2009年，24岁的湖南妹子黄小花来到深圳打工，租的房子离她打工的电子厂有一段距离，于是她花1600元，在专卖店买了一辆电动车，方便上下班通勤。这天，她和往常一样骑车回家，却不巧遇到了巡逻警察。

巡警将她拦下，“你这车不符合国家标准，上路是非常不安全的！”黄小花十分不解，“我的车是在正规车行刚买的，什么手续都有！怎么可能是你说的那种车？”“这种车我们最近扣了好几个了，不会弄错！”

黄小花赶紧从车筐里，拿出了电动车的购买发票、车辆合格证、说明书等交给巡警，说自己的车辆是合法渠道购买的，而且合格证上显示电动车重量小于40公斤，最高车速小于20公里每小时，是完全符合国家标准的，怎么会不能上路呢？

然而，巡警却坚持认为她的车不符合国家标准，说她的车速明显超过20km/h了，重量看起来也远远超标。不由黄女士辩解，巡警就扣下了她的车，还给她开了一张扣押决定书。

巡警走后，黄小花在原地不知所措，自己刚买的车,怎么被人不分青红皂白地就扣押了呢？她气愤不已，第二天就来到公安局质问巡警,到底怎么回事，势必要要回自己的车。

巡警告诉她，他们根据发票,走访了当时卖她车的商家，商家也说确实他们卖的车超标了，现在人都嫌国家标准的车开起来太慢，商家为了好卖出去,无奈做了“阴阳发票”。他们还对车辆进行了称重，证明该电动车确实重量大于40千克。

“这还不是全凭你们一张嘴说？我又不在现场，你们说车子100公斤我也没办法！”黄小花气愤不已，然而自己也没有办法，总不能抢吧！于是,她来到买车的车行，想为自己讨个公道，1600元可是她大半个月的工资了，不能就这么没了。

然而，她来到车行却发现，车行已经停业整顿。

不服处罚，打工女子勇敢提告

独自一人深圳打工的黄小花,不禁想到自己是多么无依无靠，蹲在地上委屈地哭了。然而,她是个执着,且性格火辣的湖南妹子，从不轻言放弃。她上网搜索了各种救济方式，最终，向人民法院提起行政诉讼。

然而，让黄小花不理解的是，法院竟然不予受理。他们认为电动车管理，在法律上还没有一个明确的规定。所以，法院驳回了黄小花的起诉，裁定不予受理。

黄小花不服，又向中级人民法院提起上诉。中级人民法院认为，电动车如何管理，目前没有明确的法律规范，黄小花应当请求行政机关解决。

从2010年至2014年，黄小花一直不服，她接连向法院申请再审，但却是一次又一次的失望，即使再审，法院依然认为，原裁判理由成立，黄小花应当向行政机关请求解决自己的问题。

尘埃落定，广东高院作出判决

到了这里，大家都认为黄小花应该放弃了吧。时隔五年，黄小花已经凭借自己的韧劲，在深圳活的越来越好，已经结婚生子，当年让她蹲在路边哭泣的1600元，现在已经算不得什么，但是她依旧想为自己争口气。

于是，黄小花向高级人民法院又申请了再审，这次省高院也发威了，经过一番细致的审查，认为黄小花的再审申请，符合法律规定，裁定本案由高级人民法院提审。

法院终于没有让黄小花失望，2018年作出了判决，认为公安分局扣押黄小花电动车的行为，主要证据不足，适用法律错误、执法超越职权，根据《行政诉讼法》，应当予以撤销。

根据《国家赔偿法》，公安分局应当赔偿黄小花的损失，黄小花被扣的电动车仅仅使用了三天，可以认为是新车，从2009年至今已经扣押了9年，公安分局已经无法找到车辆在哪，所以公安分局应当赔偿1600元。

此外，法院还认为，公安分局交给黄小花的扣车凭证上，加盖了交警局的业务印章，所以，对于公安分局实施违法扣车的行为，交警局也应当负有一定的责任。

然而，公安分局不服，又提出上诉，人民法院判决维持原判，驳回公安分局的上诉。

持续9年的违法扣车一案，如今终于尘埃落定，黄小花持之以恒的维权精神，终于让她追回了损失。#今日头条日签#

【律师说法】

公安分局的巡逻民警以不符合国家标准为由，扣押了小花刚买三天的电动车。黄小花不服，花了8年的时间成功胜诉，追回了自己的财产损失，这样“秋菊打官司”的精神值得我们学习，那么，为何黄小花能够胜诉？

一、公安分局称，黄小花购买的电动车不符合国家安全标准，是否属于事实？

公安分局扣押黄小花电动车的事实依据在于，认为黄小花的电动车不符合国家标准。《行政诉讼法》指出，被告对作出的行政行为，负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据，和所依据的规范性文件。

对此，公安分局应当负主要的举证责任。黄小花提供了购买发票、合格证等证据，公安分局辩称，购买发票为手写可以随意更改，而合格证也可以由老板私自印刷，所以认为，黄小花不能证明购买的电动车是符合国家安全标准的。

公安分局提供了涉案电动车厂家的讯问笔录，但是，无法考证询问对象是否就是电动车厂家，从个人口述方面，也难以反映该电动车是否不符合标准，所以这份证据的证明力较低。

对于整车重量超标问题，公安分局提供了一分称重说明以及图片，但是该说明及图片也难以反映称重过程，也没有反映这辆车是否就是黄小花的车，而且最重要的是黄小花没有在场确认，所以该证据的证明力也较低。

相反的，黄小花提供的发票、合格证、参数指标等，真实、客观、可信，能够证明此电动车符合国家标准。因此，公安分局扣押黄小花自行车所依据的主要证据不足。

行政执法要讲究证据，无论黄小花能否拿得出证据，只要公安分局拿不出扣押黄小花车辆的依据，那么就不能扣押，否则人民群众的财产利益就无法的到保障，难道执法机关在路上想扣谁的车，就扣谁的车吗？这当然是不可能的。

依据我国《行政诉讼法》规定，这属于主要证据不足的情形，因此公安分局的行政行为，应当予以撤销。

二、公安分局扣押黄小花的电动车是否违法？是否有法律依据？

根据我国《行政处罚法》规定：行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。公安分局称，他们实施处罚的依据在于一则通告，国家公布的电动车标准规定，电动车的最高车速不得大于20公里每小时，整车质量不得大于40公斤。

对于此项规定，公安分局表示无法提供报纸刊登信息，也就是说，无法证明该通告获得了公示。没有经过公示的文件，是不能对公众形成约束力的。任何法律、法规、规章、规定，都必须要经过公开发布才能对公众形成约束力，否则大家根本无法可依，不知道自己会犯什么错。

依据我国《行政诉讼法》规定，这属于适用法律、法规错误的情形，因此公安分局的行政行为，应当予以撤销。

三、本案中公安分局以不符合国家标准为由，扣押了黄小花的电动车，是否属于超越职权的行为？

诉讼中，黄小花称，扣车的行为应该由交警作出，而公安分局的巡警没有这个权利。公安分局辩称，“只要是警察，都有处罚的权利”，这显然是错误的。

我国《人民警察法》明确规定：“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行职责。”法律对于公安机关的内部分工，作出了明确的规定。警察有很多种，有刑警、民警、交警等等，相互之间分工明确，在法律规定的范围内履行职责，如果超越了自己的职权范围，属于越俎代庖，越权执法，是违法的，应当依法予以撤销。

公安分局的行为属于“手伸的太长”，法律之所以这样规定，就是希望术业有专攻，各个部门做好自己分内的事，这样也有利于效率的提高。

我国《道路交通安全法》明确指出：“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门，负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”本案中，对于交通违法行为的处罚，只能由交警处罚，所以就算黄小花的车子不符合国家标准，公安分局的巡警是无权处罚的。因此，巡警扣押黄小花电动车的行为属于超越职权，依据《行政诉讼法》，应当予以撤销。

四、黄小花的电动车被扣9年，现在已经难以找到，黄小花是否可以依法申请国家赔偿？

黄小花为争一口气，坚持了9年，终于等到了公平的结果。法院判决公安分局败诉，应当撤销扣押处罚，将车辆还给黄小花。

然而，时隔9年，公安表示无法找到当年的电动车。据此，法院根据黄小花提供的购车发票，认为该电动车仅仅使用3天，是新车，判令公安分局全额赔偿其购车款1600元。

我国《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得国家赔偿的权利：“违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。”

公安分局以不符合国家安全标准为由，违法扣押黄小花的车辆，属于此种情形，侵犯了黄小花的财产权，应当予以赔偿。

黄小花对这个判决结果十分满意，她对人民法院表示感谢。自己努力九年，踏上维权之路，终于也有了公平的结果。黄小花表示她在意的不是财产，而是尊严，自己不能不明不白地遭受财产损失。

公安分局的负责人也表示，认识到了自己的错误，今后将加强对巡警的普法教育，确保不再发生此种错误。

而法院也不应该认为，黄小花1600元的损失是小案，从而敷衍，而是应该毫不敷衍地全程受理，作出了公平公正的判决，维护普通群众的权益。

黄小花的行为不仅仅是维护了自己的财产，而且引起公安分局这样的行政机关的反思，以后违法处罚也会相应减少。今后，我们在遭遇不公平处罚时，要想黄小花一样保存好相应证据，拿起法律武器保护自己的利益。#头条热搒#

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