“普惠”花开香满园-耒阳学前教育高质量发展纪实

科教新报全媒体记者 谢扬烁 通讯员 赵娟 匡顺华 龙新菊

日前，一场学前教育现场会，拉开了展示耒阳学前教育高质量发展新成效的大幕。200余名幼儿园园长、幼教专干实地观摩、学习交流、分享经验……大家劲头十足、热情高涨、收获满满。

耒阳学前三年毛入园率在90.13%以上，公办园在园幼儿占比51%以上，普惠性幼儿园覆盖率86%以上，安防“三项建设”合格率达100%……从全面覆盖到扩容提质，从结对共建到特色创建，从满足基本需要到安全优质发展，近年来，耒阳学前教育这支巨笔饱蘸“普惠”浓墨，画出一幅人民满意、高质量发展的幸福画卷。这背后，是耒阳市委市政府始终如一的高度重视与持续投入，也满载主管部门与学前教育工作者竭尽全力、不遗余力的辛勤汗水。

党建引领点燃“红引擎”

为进一步扩大优质普惠学前教育资源，耒阳市委市政府高位推进，成立了高规格学前教育工作领导小组，出台了《耒阳市增加公办幼儿园学位实施方案》《耒阳市城镇住宅小区配套幼儿园治理方案》等文件。衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正多次实地调研学前教育工作，切实解决学前教育工作改革发展过程中存在的困难和问题。市政府及相关部门高频次召开工作调度会和推进会，推动学前教育普及普惠、优质均衡发展。

2020至2023年，耒阳新增公办幼儿园学位13794个，超额完成省教育厅下达的任务指标数，完成率为135%。

“近三年，我市共安排4410万元用于新改扩建公办幼儿园和改善办园条件，其中新改扩建市第二幼儿园、长坪乡中心园、坛下乡中心园等29所公办园，对56所公办中心园和村级附属园进行提质改造，全面改善办园条件，让农村的孩子也能上好园。目前，全市所有乡镇街道都有一所合格的中心幼儿园。”市教育局主要负责人介绍。

在党建这一“红引擎”下，耒阳市教育局一边加大公办园建设力度，完成铜锣洲、外滩公馆、半山豪庭等19所小区配套园的建设工作，完成奥星、新星、爱贝贝等39所租赁国有资产或集体资产举办的民办幼儿园转为公办幼儿园的工作，此举增加公办园学位8604个。一边通过财政经费杠杆和通过监督考核手段，加大非法园整治力度，全面规范办园行为，采取“撤兼转改”的方法做好公办园加法、民办园减法，整合资源，提升普惠性幼儿园在全市的覆盖率。

“几年前，学位‘挤’是教师、幼儿和家长们共同的记忆。现在孩子们在家门口就能‘入好园’，享受到优质学前教育。”灶市街街道中心校校长伍建威告诉记者，灶市街街道是耒阳的“南大门”，曾经，这里没有一所像样的公立幼儿园。2019年，耒阳市政府投资2000余万元，建成了占地面积10余亩、建筑面积5000多平方米、可容纳近400名幼儿的高标准公办幼儿园---耒阳市第二幼儿园，并于2021年投入使用，赢得了群众的一片叫好声。

优质学位的普惠，让耒阳市学前教育这块“责任田”沃野千里，为育苗提供了充足的土地与养分。

优质均衡建立“共同体”

玉米芯制成的琴键，纸壳做的小狗，竹藤编成的小鹿……各种取材于生活的原材料，在孩子们稚嫩的手中绽放，伴随丰富的想象力，成为这世间独一无二的手工作品。童真的欢笑声从龙塘镇中心幼儿园活动室阵阵传出，回荡在充满童趣的小楼间、宽敞的塑胶操场上、丰富的游戏设施中，以及生机盎然的小菜园里。

转变从何而来？2021年以来，耒阳市通过结对帮扶搭建学前教育“共同体”，筛选20所优质示范园与乡镇中心园开展结对帮扶150余次，农村园、薄弱园、新建园、民办园等通过结对联动、强弱互补、资源共享、交互引领，充分发挥优质资源的辐射带动作用，“薄弱园”蝶变成“优质园”。

“结对帮扶活动搭建了城乡幼儿园的交流平台，通过以点带面，在管理示范、课程内涵、教研提升、师资培训等方面强化‘园园协同’，推进幼儿园标准化建设。”哲桥镇中心园园长李承宗深感受益。近年来，耒阳共发放资金605万元对136所普惠性民办幼儿园进行奖补，全力推进示范园建设。耒阳市幼儿园、欧阳海幼儿园、新星实验幼儿园被评为衡阳市示范性幼儿园。

同时，对幼儿教师充量提质，40位园长到衡阳、长沙优质园跟岗培训，378名园长和幼教专干参加国培、省培，500名余幼儿保健员到市妇幼保健院集中“充电”，6000余名教师参加专家业务培训……优秀园长、模范教师、示范园的能量，如春水泛波般辐射到全市的每一个角落。

“自示范幼儿园工作创建以来，通过定期举办观课、互访、现场会、联合教研、园内开放日等多元教研活动，打造学前教育发展‘共同体’，实现从‘输血’到‘造血’的转变。”耒阳市教育局学前教育股负责人龙新菊表示。截至目前，全市253所幼儿园全部纳入共同体发展模式，组建片区式、联盟式、互动式、主题式学前教育发展共同体100多个。

各美其美争创“特色园”

“如何将教育与游戏有效融合，实现游戏与学习一体，是考量教育工作者业务能力及爱心、细心、耐心的综合命题。儿童生性好动，游戏是激发他们智慧和创造力的捷径。玩中学，学中玩，是最好的学习方式，我们结合实际开展了以红色主题教育和足球运动的特色课程，深受孩子和家长的喜爱。”欧阳海幼儿园园长刘春芬如是说。

教玩相得益彰的理念，深深融入学前教育管理者心中。“每个孩子都是一块璞玉，教育的使命是发现和挖掘每个孩子的天赋潜能，让他们成为独一无二的自己。”耒阳市幼儿园园长宋玲说。“每一个幼师都要做百科全书，才能在孩子翻阅时给出惊喜。”永济镇中心园园长曹红也发出心声。三年来，全市共有200余名教师撰写相关论文抒志明意、传道受业，其中73名教师论文在衡阳市级以上获奖；多位老师参加衡阳市“教学能手”比赛获一等奖；《民间传统游戏在幼儿园教育活动中的运用》、《大班幼小衔接中多元教育活动的实践探究》两个课题入选省级课题。如今，耒阳市各幼儿园多渠道、多方位积极挖掘和开发课程资源，全市幼儿园各美其美、美美与共、多彩绽放。

耒阳坚持把幼儿教育延伸到家庭、社区，形成了“紧抓一条线，同唱四步曲” 的家园共育模式，与小学对接积极开展“科学幼小衔接”工作，做好 “联、深、享、常”四个方面的工作，共同促进孩子全面发展。