这两天,在已持续低迷多年的世贸组织内部,发生了一件极具象征意义的大事,由中国牵头,110多国参与的、全球首个多边投资协定文本谈判取得了成功。
据中国商务部网站消息,日前世贸组织召开大使级会议,讨论国际投资便利化问题,会上智利驻世贸大使博萨和韩国驻世贸大使林正城,作为联合协调人宣布《投资便利化协定》文本谈判成功结束。
据悉,在2017年4月,中方率先向世贸组织提出了投资便利化议题,当年5月中国代表部分世贸成员,向世界总理事会提交议程,并发起了相关倡议。
在各方的不断努力之下,2020年9月,《投资便利化协定》谈判正式启动。
该协定,是中国在世贸内部提出,并积极引领的首个谈判议题,得到了超过110个成员国的热烈响应,如今协定取得了重大进展,让国际社会为之振奋。
必须站在时代的背景下,才能理解这一协定的推出,对国际社会的影响。
在过去20多年,世贸组织在全球贸易中发挥着无可替代的作用,但自从美国前总统特朗普上台之后,美国开始了急速战略收缩,其推出的政策中,有一项重要内容就是肆意挥舞贸易大棒,对中国和盟友大打出手。
美国身为世界霸主,却主动破坏贸易秩序,这让持续几十年的“全球化”进程被打乱。
与此同时,美国还不断阻挠世贸组织上诉法庭的法官遴选程序,让世贸贸易争端裁决机构几乎处于瘫痪之中。
如何尽快恢复世贸职能,让国际贸易秩序重归正轨,就成了大部分国家的共同心声,中国没有在既定问题上与美国硬碰硬,而是另辟蹊径,从投资领域入手,试图让世贸组织恢复往日的权威。
中国设置的这一议题,让美国难以抵挡。其具体原因有两个:
一般情况下,国际谈判先从比较容易打开局面的贸易问题入手,最后再谈及投资问题,只是世贸组织推动的国际贸易大谈判还没完全取得成功,美国就开启了“逆全球化”进程。
在此过程中,美国对于贸易谈判积累了大量的经验,不管是推动谈判还是阻挠谈判,都轻车熟路,不过在投资谈判方面,美国积累的有效工具就相对较少,在中国已经掌控主动权的情况下,美国难以干涉。
2021年5月,欧洲议会出于政治原因单方面冻结了《中欧投资协定》推进工作,但这并不意味着欧盟不想要这份协定。
相反,欧盟对于欧企能否顺利投资中国市场非常在意,在这两年欧盟多次在双边对话中就此话题向中方提出自己的关切。
实际上千方百计要扼杀中国科技发展的美国,同样非常关注投资问题,至于其他国家,则更加关注在国际社会动荡不安的时刻,如何解决投资问题。
可以说,《投资便利化协定》的推出恰逢其时,在不知不觉之间,中国已经扛起了引领国际贸易与投资的大旗。
中国能够做到这一点,最重要原因在于,美国主动放弃了自己曾经在贸易与投资话题上的主导地位,要怪就怪美国不断搞“脱钩断链”,让很多国家感到寒心,这怨不得别人。
但是,作为曾经的主角,美国并不甘心就这样看见中国走到舞台中央,于是美国又重新调整了在中美贸易、全球经济等话题上的口风。
正在中国进行访问的美国财长耶伦,在北京会见美国商界代表时表示,美国并不寻求让中美经济全面分离,美国寻找的是多元化,而非“脱钩”。
同时耶伦还呼吁中方作出改变,称中国需要推动市场改革,其警告道美国及其盟友,将对中国“不公平的市场行为”发起反击。
耶伦的最新表态证明,美国政府从来都没有改变过其偏执的想法,不管是“脱钩断链”,“去风险”,还是所谓的“多元化”,其本质都是一回事,区别仅仅是措辞不同。
由此以来,国际社会正呈现出两种截然相反的潮流。
一种是,以美国、日本、韩国以及少数欧洲国家,正从国际贸易大局中退出,筑出“高墙小院”,另一种是,以中国为代表的新兴国家,正以更大的热情拥抱国际社会。
可以说,“全球化”的进程,依然在滚滚向前,只是过去由西方国家主导,一切利益导向西方国家的“全球化”时代结束了,一个让更多国家能够分享利益的新的“全球化”时代,正走向每一个人。
相信在新的时代,全球经济一定会焕发出新的生机。
页面更新:2024-05-19
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