作为计划经济向市场经济过渡时期的产物，我国“双轨制”退休养老金，已经有28年的历史。

不可否认“双轨制”退休养老金在特殊时期起到了重要的稳定作用，但硬性的划分标准还是让其饱受诟病。

近期，国家将于明年取缔“双轨制”养老金的说法尘嚣之上，在社会中引起了广泛的讨论。

在“双轨制”的历史使命彻底结束后，养老金市场将会迎来什么样的改革，对离退休人员又会带来什么样的影响呢？

“双轨制”养老金的历史与影响

于1978年召开的十一届三中全会，是我国由计划经济向市场经济转型的开端，在转型初期，考虑到业已形成的经济结构，同时也是为了维护社会稳定的需要，国家确定了计划经济与市场经济并存的“双轨制”发展方针。

与之配套的，退休金制度也实行依照机关事业单位与企业进行划分的“双轨制”，对这两类退休人员进行了区分管理。

在“双轨制”养老金的执行过程中，随着国家经济的快速发展和经济结构的转变，这种硬性的划分标准越来越表现出了制度上的缺陷：

在“双轨制”养老制度里，机关事业单位普遍比社会上的企业养老金要高出不少，按照地区和企业的不同，甚至高出数倍不止，巨大的差距难以体现社会的公平性，削弱了市场经济下的企业竞争力。

改革开放40余年来，我国的经济发展模式早已从计划经济为主导，过渡到了以市场经济为主导的阶段，社会上的从业人口也以民营企业为主。

“双轨制”养老金已不符合现阶段的发展需要，较少的机关事业单位人员却消耗了大量的社会财富。

随着中国步入老龄化阶段，退休人员的养老问题已成为经济进一步发展的负担，纵观全球，因为养老引起的社会动荡屡见不鲜。

比如发达国家的法国和美国，养老金造成的社会问题，已成为影响国家稳定的重要因素，因此，我国的养老制度改革也迫在眉睫。

养老金改革后谁将受益？

为了解决“双轨制”养老金存在的问题，多年来国家一直在进行相关制度的调整，这次传出取缔“双轨制”的消息，不单符合国家养老金改革的一贯方针，也表达了社会大众对养老金改革的殷切期盼。

2014年的12月，国务院常务会议和中央政治局常委会，就审议通过了机关事业单位的养老改革方案，并在部分城市进行试运行。

在养老金改革后，机关事业单位也将按照市场经济发展的需要，和企业职工实行同样的养老保险制度，也就是减少“双轨制”中由政府财政拨付的部分，将“双轨”并入社会中企业养老制度的“单轨”中。

现在人们讨论最多的，就是关于在取消养老金“双轨制”后，企业与机关事业从业人员谁受益更多的问题，要弄清这个问题还要分几个方面来看。

首先，按照改革前的养老金支出，数年之后国家就将无力支付，而养老金改革后，毫无疑问国家这部分的负担会大大减轻。

政府财政对养老金的补贴总额会降低，从而作为退休职工养老生活主要保障的退休金制度，也够能实现健康长久的存续。

取消“双轨制”后，企业退休与机关事业退休的养老金差距将明显缩小，今后退休金领取的数额主要和缴纳年限有关。

在企业缴纳和政府补贴上的差距会更加的平衡，企业职工“多缴少得”和事业单位“少缴多得”的现象将得以改善。

“双轨制”养老金的取消，也符合近些年政府机构改革的步调，在机关事业单位中逐渐完善激励机制，有助于进一步解决群众长期反映的政府部门办事难、效率低等问题。

养老金改革势在必行

综上所述，无论“双轨制”养老金制度是否在明年取消，养老金制度的改革都将势在必行，养老金制度改革目的，也不在于使社会中的某个群体受益，而是要实现社会财富的公正分配。

我们国家经济的支柱是民营企业，想要实现经济的不断发展，就要使这部分人群更好的享有国家发展的红利，而目前的养老金“双轨制”，已经阻碍了社会的均衡发展。

俗话说“不患少而患不均”，在全社会建立起更加公平公正的激励机制，对所有国民的养老需求一视同仁，同时也减轻这部分的财政负担，才是养老金必须改革的决定性因素。