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根据人力资源社会保障部和财政部近年来发布的养老金调整通知来看，自2020年起，养老金调整通知中明确，要强化激励，加大挂钩调整所占比重，截至2023年，人力资源社会保障部和财政部发布的养老金调整通知，已经连续四年要求加大挂钩调整所占比重。

退休人员基本养老金的调整，加大挂钩调整所占比重，主要影响包含两个方面：

一是退休人员基本养老金收入差距加大。

二是基本养老保险参保人员积极性增加。

而近年来退休人员愈发关注北京市的养老金调整方案，其中有两个方面的原因：

一是，北京市退休人员基本养老金挂钩调整，并不是按照比例上涨，而是按照绝对额调整，提低控高，可以缩小退休人员基本养老金差距。

二是，北京市养老金调整方案，通过采取低者高调、高者低调的方式，保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。

最近有部分退休人员提出疑问：北京市2023年养老金调整，养老金高于6451元，涨幅或将低于2.5%？怎么回事？

首先需要说明的是，北京市自2005年以来，养老金的调整方案就区别于其他地区，虽然说也是采取定额、挂钩和倾斜调整相结合的方式，但是北京市基本养老金水平挂钩调整部分，并不是按照一定比例上涨，而是绝对额调整方式。

与其他地区采取基本养老金按照一定比例上调的方式不同的是，北京市的绝对额调整采取低者高调、高者低调的方式，可以使得基本养老金水平较低的退休人员，能够多涨养老金。

而其他地区的基本养老金按照一定比例上调，则主要体现长缴多得和多缴多得的激励。

举个简单的例子，以北京市去年养老金挂钩调整作为参考，月养老金在6250元及以下的，每人每月增加50元；月养老金在6250元以上的，每人每月增加20元。

也就是说，北京市退休人员基本养老金水平挂钩调整，最多只能增加50元，最少增加20元。

而比如说上海市养老金挂钩调整，则按月领取的基本养老金为基数，每月增加1.9%。

退休人员基本养老金10000元，水平挂钩调整上涨190元，退休人员基本养老金2000元，水平挂钩调整仅上涨38元。

这也就是越来越多的退休人员关注北京市养老金调整的原因之一，很多退休人员希望其他地区能够效仿北京市养老金调整方案，进而让基本养老金水平低的退休人员能够多涨养老金。

其次，北京市绝对额调整，划分基本养老金水平的基准线，主要以上年度居民人均可支配收入作为参考依据。

比如说北京市2021年居民人均可支配收入为75002元，对应绝对额调整基准线为6250元。

而北京市2022年居民人均可支配收入为77415元，因此北京市2023年养老金调整时，绝对额调整基准线预计为6451元，这也就意味着北京市退休人员基本养老金低于6451元，预计将可以享受多涨养老金的待遇。

再次，对于北京市退休人员养老金高于6451元，2023年养老金调整涨幅是否低于2.5%，我们可以通过实际案例进行分析。

以北京市去年的养老金调整方案作为参考，关于养老金普遍调整部分主要包含三个方面：

一是每人每月增加36元。

二是缴费年限10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3元。

三是绝对额调整，月养老金在6250元及以下的，每人每月增加50元；月养老金在6250元以上的，每人每月增加20元。

第一，以北京市退休人员基本养老金6452元，缴费年限35年，仅仅享受普遍调整进行计算，可以享受的上涨金额包含：

定额36元，缴费年限35×3=105元，绝对额20元，合计上涨的金额为161元，涨幅约为2.5%。

第二，以北京市退休人员基本养老金9000元，缴费年限40年，仅仅享受普遍调整，上涨金额包含：

定额36元，缴费年限40×3=120元，绝对额20元，合计上涨的金额为176元，涨幅约为1.96%。

按照上述情况来看，如果北京市退休人员基本养老金高于6451元，仅仅享受普遍调整，养老金涨幅或将低于2.5%。

不过需要注意的是，对于基本养老金高于6154元，享受倾斜调整或单独调整的北京市退休人员，养老金涨幅还是有可能超过2.5%的水平。

比如说北京市养老金调整时，倾斜调整包含两个方面：

一是对建国前参加工作的老工人享受额外的调整增加。

二是对于65周岁以上的退休人员可以享受高龄倾斜。

综合上述情况来看，北京市2023年养老金调整，或将继续采取往年的调整方式，继续采取低者高调、高者低调的绝对额调整方式，进而保证基本养老金低的退休人员可以多享受多涨养老金的待遇，这对于基本养老金水平高于6451元的退休人员来说，涨幅或将低于2.5%。而对于基本养老金水平低于6451元的退休人员来说，涨幅或将达到3.8%，甚至更高的水平。