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文|冷爷说史

编辑|冷爷说史

近日，美国主张推动“联合国改革”，旨在增设6例常任理事国席位，并通告除中国以外的其余192国，提议禁止中国使用“一票否决权”。该消息一出，瞬间在全球范围内引起了轩然大波。

这一“破天荒”的举动引发了各国的猜测，而老美的“司马昭之心”也得到了普京的强烈反对。如果存续了78年之久的联合国，内部的根本制度发生变革，那真的是一次里程碑式的改变，世界的未来到底会如何发展？

美丽国不美丽

联合国是二战之后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织，而联合国安全理事会在二战后担负起维护国际和平与安全的责任（不过似乎这一责任早已被美国抛之脑后），是该组织内唯一有权采取强制行动的内部机构，其权力不可谓不大。

联合国安理会有五大常任理事国，中、法、俄、英、美，它们均是二战中的五大战胜国，“武力值”在世界范围内首屈一指。对于联合国经手的各项事宜，常任理事国都可以选择通过或”一票否决”，因此，五位“大人”相当于坐在神坛之上，俯瞰众生。

当然，“大人”之间并非同气连枝，比如美国一直把中苏当做“眼中钉肉中刺”，不断尝试削弱两国的国力或权力。那么问题来了，如何削弱呢？

值得注意的是，虽然几十年间常任理事国的席位始终保持在5位，但实际上，根据《联合国宪章》，席位可以不断增加，只是要求过于苛刻（不但要得到联合国成员国三分之二的多数票，还必须所有常任理事国的赞成）。

既然五个席位已经是“板上钉钉”，那就换个角度，增设其余席位，这和汉武帝颁布“推恩令”岂不是异曲同工？出于这种考量，美国特地重提“联合国改革”，并在改革预案中倡议在现有的五位常任理事国的基础上，再增设6个名额，这意味着要降低常任理事国的准入门槛。可倘若打开了这个先河，后续想必会有源源不断的申请，成为不可逆转的形势。

美国为了避免其余常任理事国的阻挠，还特地在改革预案中说明新加入的国家不再拥有“一票否决权”，别看美国现在这么敢打包票，我估计要是真多了这么多席位，美国又会说“根据宪章规定，理应赋予全体常任理事国一票否决权”。这种事，并非没有先例。

同时，一向自诩“民主”的美国就“一票否决权”发表了一项“符合人设”的倡议，“为了避免一票否决权的滥用，建议逐步取消理事国的一票否决权，以维护各国国家平等的权力”。这算盘打的，我在浙江都听到了。

这项倡议看似是为了维护小国的权力，说的冠冕堂皇。但是你要清楚，美国是个会考虑其他国家感受的人吗？显然，背后还是利益的驱使。

暗流涌动

自联合国成立伊始，这五个常任理事国内部的明争暗斗就从没停止过，它们立场明确，泾渭分明，美英法自成一派，中苏则是对立面的“反派角色”。双方相互角逐，为毫无意义的“强弱”，天天较真。可无论美国绞尽脑汁，都无法阻挡中国的崛起趋势，于是，美国只能在“台湾问题”“新疆问题”等中国内政上蹚浑水，三番五次地恶心我国。

众所周知，美国在世界范围内有不少的“小弟”，而且数量远超你的想象，如果把这些小弟安插进联合国安理会，那岂不是两全其美，既能削弱中国在联合国的权益，又能增加自己的话语权。

我们都知道，印度一直迫不及待地想要加入联合国安理会成为常任理事国，但入常之路却异常坎坷。印度坐拥人口庞大的国土，自建国起便保持着“迷之自信”，始终想想要在国际上获得认可和领导地位。

在过去的16年里，为了能名正言顺地加入安理会常任理事国，印度申请了6次，但每次都遗憾只差一票，这五个国家十分有”默契”地做出结果一致的回复：4个国家赞成，1个国家拒绝，而且这个拒绝的国家每次都会轮换。

这不赤裸裸地把印度当猴耍嘛，但是印度依然没有罢休，不间断地提交申请，而这无外乎是因为安理会常任理事国无可复加的国际权力。除了“否决权”，这些国家还享有两大特权，分别是提案权和强制行动权。

提案权是指安理会常任理事国有权向联合国上交提案，这是其他国家所不能享有的。而强制行动权更是“无赖中的无赖”，只要其他四个大国没有异议，常任理事国便可打出这张“王牌”，直接对某国或地区动用军事力量。

倘若五大常任理事国联手，对任何一个地方在军事上都是降维打击，之前的“北非狂人”卡扎菲便因以一己之力得罪五大常任理事国，而被开除“球籍”。

但实际上，并不是只有印度对安理会常任理事国有执念。为了实现联合国安理会名单扩容并顺利加入常任理事国，德国、日本、印度、巴西组成“四国联盟”。刚好这些国家中大部分都是美国的盟友或“附庸”。

根据美国的“改革预案”，以上四个国家都在美国的推荐名单上，其余两个国家未定，但为了保证各大洲的公平，剩下两个在非洲国家里选择。一旦这些国家成为安理会常任理事国，非洲两个国家不确定，但其余的必定站队美国。届时，中国和俄罗斯等反对美国的声音也会越来越微弱。

世界大同

如果取消理事国“一票否决权”会发生什么？意味着美国将在国际事务的决策上享有绝对地位。众所周知，现在地区间的不和平往往是美国的“功劳”，美国为了维护本国的权利可谓是费尽心机，在各个大洲，各色人种间捣鬼。

而这是不利于世界的和平和稳定，不利于建立人类命运共同体的，中国没有向外扩张的野心， 也始终担任“和事佬”的功能，为维护国际和平，保护弱小国家而努力，毕竟相比“掠夺”和“剥削”，中国奉行的是“和平发展”的原则。

正是靠着“一票否决权”，中国才能理所当然地捅破那层窗户纸，揭露美国及其党羽的黑恶和阴谋，阻断美国那双霸权的手，让世界更加多元，而非一家独大。但这错就错在，其限制了美国的野心。

因此，中国不同意，俄罗斯也不同意。虽然在历史上，我国和俄罗斯有过蜜月，有过交锋，但总体而言，作为一衣带水的邻邦，我国和俄罗斯和谐的好处远大于交恶。刚好最近俄罗斯正与乌克兰交火，无暇顾及国际上的形势。

各国见状，纷纷冒头想要落井下石。如果在美国的撺掇下，中俄失去了唯一可以掣肘美国的“底牌”，那美国及其“走狗”对中俄的围剿只会愈演愈烈，这是岌岌可危的俄罗斯所不愿看到的。因此，即使国内动荡，战火蔓延，俄罗斯依然要为此发声。

“如果一票否决被撤销，那联合国也就消失了”这是俄罗斯总统普京对阴险的“联合国改革”做出的回应。虽然联合国是个国际组织，各国之间看似平等，但不知各位有没有听过这样一句话：联合国是“五常”的联合国，是五常赋予了联合国权力。

如果“五常”的地位被稀释，那联合国确实失去了原本的意义，这也就是为什么普京会“大放厥词”。如果取消一票否决权的提案通过，那这一决议或具有划时代的意义。国际形势未来的走向将会充满了不确定因素。世界第三次大战，也未必遥遥无期。

现代文明发展至今，有些国家依然奉行“黑暗森林法则”，它们带着崛起的“惯性”不断延续，始终没有意识到，相比“对抗”和“压迫”，“和平共处”“互利共赢”才是世界人民的愿景，人类命运共同体才是正道。否则，一切都是“零和竞争”。

联合国只不过是一个“全球性”的国际组织，它既然能随着时代变革而成立，那它也有可能泯灭于历史尘埃之中，没有什么是永恒不变的，不是吗？