天然铀的长期、稳定、安全供应是我国核电可持续发展的前提和保证。中国铀业胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，积极寻求获取和掌控海外铀资源，加快构建国内外统筹协调的天然铀安全供应保障体系。纳米比亚罗辛铀矿的治理故事从这里展开。

2019年，中核铀业在全球天然铀布局中把握先机下先手棋，成功收购纳米比亚罗辛铀矿，并实现了项目平稳交接，生产运营稳步提升。成功并购和运营罗辛铀矿，创下了我国国有企业“走出去”低价收购优质资源项目的先例，实现了海外产能项目重大突破，夯实了天然铀安全稳定供应的战略根基，为后续获取更多海外优质铀资源增添了砝码。

抢抓机遇，高效完成收购

罗辛铀矿是世界知名露天铀矿，位于纳米比亚埃龙戈省的纳米布沙漠中，1973年开工建设，1976年建成投产，设计产能为年处理1400万吨矿石，年产4500吨八氧化三铀产品，至今已连续生产46年，累计生产14.6万吨八氧化三铀产品，2022年产量约占全球总量的5%。矿山采用露天开采方式，矿石处理采用酸法搅拌浸出工艺，生产工艺成熟可靠，安全管理体系完备，基础设施和原材料供应渠道完善。

中核铀业成功抓住国际铀价“筑底期”、行业深度洗牌的机会窗口，以较低代价收购建成同等规模需投资数十亿美元的大型铀矿山，成为中核铀业乃至中核集团国际化经营和铀资源保障的一个重要里程碑。2019年7月，中核铀业和力拓举行了交接仪式，完成罗辛铀矿68.62%股份的收购，正式将世界上第四大产能规模的铀矿山纳入旗下。收购罗辛铀矿显著提升了资源保障能力，助力中核铀业实现跨越式发展。中核铀业天然铀资源量、产能规模、市场份额等指标进入全球前列，2021~2022年天然铀总销量连续两年跻身全球第二，大幅提升了在国际市场的话语权，对稳定天然铀进口价格具有重要意义，也为今后优化全球铀矿产能合作起到强有力的支撑作用。

因地制宜，完善治理体系

罗辛铀矿此前一直由全球矿业巨头力拓控股并运营，治理体系比较完善，管理水平先进，是力拓集团的标杆矿业项目，也是其人才培养的摇篮，在全球铀矿界享有盛誉。罗辛铀矿在力拓长达40多年的运营过程中，形成了一套自己的公司治理模式。

中核铀业在收购罗辛铀矿之后，充分吸取中国企业海外收购运营矿山的经验教训，不谋求对罗辛铀矿日常经营活动的绝对控制，而是主要通过董事会把握战略方向，决定重大事项，并抓好监督工作。中核铀业借鉴力拓在罗辛公司治理方面的做法，继续向董事会提名半数董事，建立与各股东、董事间融洽的合作关系，并聘任当地矿业、金融、法律领域资深人士担任独立董事，发挥其专业特长和实践经验，不断提高董事会决策的科学性和有效性。

中核铀业与纳米比亚政府达成罗辛铀矿长期稳定运营的共识，在运营管理过程中与纳政府充分、积极沟通，保持良好关系。收购以来，罗辛铀矿按计划共召开董事会15次，中核铀业派出董事均与会并发挥主导作用。

及时总结，促进海外开发行稳致远

中核集团党组的重视和支持，是成就海外铀资源开发新旗舰的根本保障。党的十九大以来，中核集团始终认真贯彻党中央、国务院对国资国企改革的要求，从我国核能中长期发展的战略需求出发，从国家“一带一路”建设和中国与非洲合作的全局着眼，给予海外开发工作高度重视和支持，推动“走出去”不断迈出高质量新步伐。

中核铀业成功收购罗辛项目，并在短期内实现平稳过渡和稳定运营，根本原因在于中核集团党组的高度重视。集团领导亲自指导解决项目收购过程中出现的问题，消除相关方的质疑，确保项目及时落地。罗辛铀矿的成功稳定运营也有力证明了集团公司党组的决策是十分正确的，实现了“买得来、管得住、产得出、运得回、提得高”，不仅为我国中长期天然铀保障增添了厚重的砝码，也为集团公司国际化经营在国内外赢得了良好的社会声誉。

全球视野和本地化经营相结合

是海外企业稳定运营的必要手段

本地化经营是中核铀业收购罗辛铀矿的创新实践，既是纳米比亚政府、当地法律要求，也是中核铀业收购之初既定的经营思路。中核铀业因地制宜靠前指挥，在境外注册了全资子公司“纳米矿业”直接控股罗辛并派驻少量中方员工长期驻纳一线落实，续聘原有罗辛铀矿高管团队，基本保持了原有管理架构，充分发挥本地人办本地事。中核铀业在罗辛铀矿重大战略决策、重要人事任免、重大资金支出方面的战略意图得到了全面落实，在项目交接后短时间内稳定了人员、提升了管理、取得了效益、赢得了国际业界和所在国的广泛赞誉。

全面输入中核集团文化理念。实施跨文化融合管理，营造企业发展有利氛围。坚持“求同存异、和合相融”，保持原有优秀文化因子，以全面输入中核企业文化理念、全面开展企业文化融合培训、全面构建文化融合长效机制“三步走”构建新型企业文化，取得了良好成效。结合当地风俗文化以及罗辛铀矿实际情况，邀请纳方员工对中核集团核心价值观的释义进行适应性优化，为“责任、安全、创新、协同”赋予了本地化意义，使大家对罗辛铀矿的未来充满信心，文化融合管理得到了当地员工广泛认同。

统筹谋划兼顾当前与长远

是海外企业可持续发展的有效途径

中核铀业干在当下、谋划长远。短期，充分依靠中国市场，积极拓展设备与原材料采购渠道，降低采购成本；加强与国内科研院所合作，开展技术革新，提高生产效率；完善激励和考核机制，制定人才培养计划，不仅提高了对罗辛铀矿管控能力，还增强了员工队伍的稳定性和工作积极性。长期，谋划四期开发，成功为矿山延寿10年，后续还将启动项目长期规划，探讨项目后备资源利用，使全体罗辛员工看到了企业光明的前景，有效地调动了员工的积极性，保持了队伍稳定，生产运营平稳有序，企业市场竞争力不断提升，为企业可持续和高质量发展提供了重要保障。

收购三年多以来，罗辛铀矿很好地实现了国有资产保值增值，经营状况不断改善。产量稳步提升，2021年产量创十年来新高，有力保障了国内核电需求。三次荣获纳米比亚矿业协会颁发的最佳安全奖，安全管理水平始终保持在纳米比亚矿业界的领先地位，其中，2021年AIFR（全员伤害率）仅为0.23，创建矿以来最佳记录。收入利润持续向好，连年保持盈利，2022年实现销售收入20亿元人民币，利润3.5亿元人民币。

成绩属于过去，未来更需努力。中核铀业将以成功收购和运营罗辛铀矿为起点，加快海外天然铀布局，在“一带一路”高质量建设中勇当“排头兵”，构建更加完善的天然铀保障体系。

（作者：中核海外铀业有限公司 陈伟 常京涛）

来源：摘编自2023年第5期中国核工业杂志