体制内，股长是怎样的存在？可以不把他当领导，但别不把他当回事

在电视剧《县委大院》中，年轻干部林志为下派到村里工作，被乡供电所所长曹建林百般刁难，差点连工作都开展不下去。

看到这一幕，很多观众不禁好奇，这个供电所所长到底什么级别，居然这么牛掰，敢去刁难县长的前任秘书？

其实，乡镇的供电所所长级别并不高，参照其他行政单位，撑死也就是个股级干部，相当于股长，但从他手握的权力和交往的人来看，这种股级干部并不简单。

那么，本文就来探讨一下，股长究竟是怎样的一种存在，该如何正确评估他们的实力？

一、股长的级别

股长一般只存在于科级的基层单位，如县直机关、乡镇政府或街道办事处，属于中层负责人。

比如，县直机关业务股室的负责人，乡镇街道的各办公室、站、所负责人，都相当于股长级别。

根据《公务员法》，我国领导职务的起步层次是副科级，也就是说，只有副科以上干部才进入了领导序列，而股长虽然有职务，但仍然属于普通干部。

那么，为什么要创设出股级干部呢？

因为，在一个科级单位当中，需要将在职公务员分为领导干部、中层干部和普通干部三个层级，为了将后两者区分开来，创造性地把中层部门负责人设为股长，使他们可以名正言顺担负起责任，统筹调配本部门的人干活。

虽说股级干部不属于领导序列，但已在当地组织部、编办进行备案，属于正儿八经的中层干部。

二、股长的任免

科员级别的股长，由所在单位自行管理，只有在提拔担任副科级干部之后，才能成为县管干部，人事管理权限移交到县委，由县委组织部日常管理。

因此，根据干部管理权限，股长一职由所在机关的党组（党委）进行任免或调整，例如，县林业局绿化股的股长职务由县林业局党组任免，乡镇党政办的主任职务由镇党委进行任免。

股长的任免程序参照领导干部的步骤进行，经过“动议、民主推荐、考察、党组（党委）会议讨论决定、任前公示、发文任命”等一系列流程，一些步骤会进行适当的简化。

在任命为股长后，这些人的任命文件会报县委组织部、县纪委监委、县委编办进行备案，纳入组织部门的视野，在行使公权力的同时接受监督。

三、股长的权力

股长在基层单位起着重要的承上启下作用，对上负责落实工作任务，对下负责办理群众的各项事务，如果这个环节出了问题，很容易造成工作“中梗阻”。

股长虽算不上什么官，却多少有一点权力，可以在负责的业务范围内进行审批、拍板、调度，直接影响他人的权益，就像那位供电所所长一样，电闸在他手上控制着，别人只好敬畏三分。

一些实权业务部门的股长，在县里拥有一定的话语权。如身在“天下第一股”的财政局预算股股长，负责核定全县各单位的经费预算，各单位“一把手”都得对他客客气气；又如组织部干部室的主任，是一般人不敢得罪的角色，他不一定有本事提拔你，但一定有能力坏你的事。

退一步来说，即便不是身在实权部门的股长，只要在一个岗位深耕多年，就会有相应的影响力，他的领导、他的上级单位，甚至同级其他部门都会看他的面子，如果他肯出面帮忙办事，会比找某些领导打招呼还更管用。

四、股长的前景

股长是基层单位干活的中坚力量，也是提拔晋升的重要后备军，他们成长进步的下一个台阶，就是成为一名副科级干部。

如果是追求职务，解决副科的主要途径是下乡镇，因为县直单位职位少，竞争激烈，一般人很难有机会，对于一些年轻的股长来说，趁早提拔下乡镇，是一条不错的路子。

而对于那些年纪偏大，又不想下乡镇的股长来说，只能在单位里熬职级。但在大多数的科级单位，如果没有领导职务，想晋升职级是很难的，很多人临近退休，还在为争取一个四级主任科员职级而努力。

这些不愿意走又提拔无望的股长，可能一辈子就待在一个单位，负责一块业务二三十年。可千万别因为职务低而轻视了他们，这些人的能量，并不比某些资历浅的领导小，如果不把他们当回事，对他们咋咋呼呼，小心吃不了兜着走！

各位头条友友，我是体制内心法，专注于分享自己的见闻和看法，与大家共同探究体制内的生存法则。刷到本文即是缘分，欢迎关注、点赞、评论，您的支持便是我创作的最大动力，让我们一起共勉！

声明：本文为体制内心法原创，抄袭必究！