学法考法免罚 处罚教育结合 天台开启“温度”执法新模式

“我开店没有多久，不知道进货的时候要查验票据，原本要罚款1万元。”近日，浙江省天台县一家涉事药店负责人魏某通过学习法律参加考试，减免了罚款。他说：“这减轻了我很大的运营压力，也敲醒了警钟，让我明白了规范经营的重要性，解答了许多之前管理上的困惑。”

在检查现场，执法人员手把手指导药店经营管理人员登录“浙里办”，搜索“药安心”。行政相对人通过绑定企业账户，在“在线学法”板块累积60学分即可申请考试，考试80分以上视为通过，便可提起免罚减罚申请。据悉，“药安心”平台是天台县创建国家药品法制宣传基地的重要内容，也是浙江省内第一个在药械化领域集减罚学习于一体的线上法制宣教平台。

今年，天台县市场监管局制定《关于在药品监管领域实行学法考法免罚减罚制度的意见（试行）》，该意见涉及药品管理法、疫苗管理法以及《医疗器械监督管理条例》和《化妆品监督管理条例》，适用于药械化领域法定行政处罚幅度明显与违法行为的危害程度不相称的经营者。为进一步推进包容审慎有效监管，天台县市场监管局制定出台学法考法免罚制度，充分发挥了处罚与教育相结合的功能，开启了对违法行为情节轻微、社会危害性较小的经营者采用的“温度”执法新模式。

“我局推进实施的‘学法考法免罚减罚’制度是转变执法理念的一种有益探索，也是优化营商法治环境的一项具体行动。目前，已有5名违法案件的当事人完成相关考试，并提出了免罚减罚申请，共减免罚金3.8万元。”该局行政执法队副队长丁晨说。

曹煜东 邱盼攀