全省首提生态商务区（EBD），这是个什么区？

5月29日，2023港澳山东周在香港正式启动。以 2023“港澳山东周”活动契机，省市一体高位推动，济南市在5月31日举办《济南2023（香港）高质量发展推介会暨新旧动能转换起步区示范区（EBD）合作机会清单发布会》，诚邀优质企业投资济南起步区共创新未来。

日前，济南新旧动能转换起步区举行示范区全面启动建设暨重点项目集中开工活动。此次集中开工33个重点项目，总投资486.5亿元。其中示范区范围内集中开工项目13个，总投资98.1亿元。这些项目的开工建设，正式拉开了示范区全面启动建设的大幕。

据悉，该示范区位于起步区大桥组团，面积为12平方公里，定位为生态商务区（EBD），包含4.8平方公里集中开发建设区、7.2平方公里生态功能区。按照设计理念，生态商务区（EBD）将延续“山水林田湖”自然资源禀赋，与济南中央商务区（CBD）错位发展，营造更和谐、更高效、更有魅力的可持续发展环境，顺应自然、回应历史、适应未来，打造中国式“山东篇章”的标杆新城。

生态商务区（EBD），是个什么区？生态商务区英文简称EBD，源于西方后工业时代生态城市理念，是一种全新的城市形态和产业园区形态。全球范围内，以纽约曼哈顿、东京新宿、上海长风生态商务区为典型代表。相比于传统的城市商务中心，生态商务区模式纠正了传统的城市发展观，注重科技推动产业和经济发展的同时，更注重以人为本、生态保护的城市空间的营造。

生态商务区（EBD）概念第一次提出是在今年年初。春节过后上班第一天，济南起步区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作推进会议召开。根据会议要求，2023年起步区将按照打造“对外展示示范性窗口”要求，立足生态商务区（EBD）目标定位，精心设计总体城市形象，科学规划城市风貌特色，扎实做好城市色彩、绿道系统等相关规划专题研究。同时，系统实施该区域建设三年行动方案，每年开工一批重点项目。2025年前区域内项目全部开工，让未来新城从蓝图逐步变成现实。

记者梳理，生态商务区（EBD）概念在全省首次提出。生态商务区（EBD）“生态”在前，“商务”在后，和简称CBD的中央商务区有所不同，生态商务区更注重营造以人为本、生态保护的城市空间，也是起步区践行绿色低碳高质量发展的生动实践。生态商务区选址在济南城市副中心的大桥组团，是起步区未来新城的地标性区域。

日前，济南市城市管理局联合济南市投资促进局举行2023年济南城市管理系统建设项目推介会举行，集中向全社会推介城管系统重点项目。济南起步区综合执法部对生活垃圾分类转运中心（一期）项目和气力管道垃圾输送系统两个项目进行了对外推介。

其中，气力管道垃圾输送系统依托起步区大桥组团示范区地下式集约型市政设施体系，计划建设全省首例、世界一流的气力管道垃圾输送系统，实现区域生活垃圾高效、节能、绿色收集。短短三个多月，生态商务区（EBD）概念多次浮出水面，而且是布局重点基础设施项目，进展不可谓不快。

笔者以为，建设生态商务区（EBD）是济南起步区开发时序的必然选择。省政府发布的《济南新旧动能转换起步区发展规划》明确要求，科学确定开发时序，强化启动区（大桥组团）城市副中心、黄河北岸地区服务中枢功能定位，加快推进总部总经济区、都市阳台、文化馆群等功能载体建设。

沿着宽敞的黄河大道往北行，济南黄河凤凰大桥、黄河体育中心、山大二院北院区、黄河会展中心、中科新经济科创园已渐成规模。从地理位置上看，这些“上镜率”高的重点项目和产业基本上位于崔寨组团。

从目前来看，生态商务区（EBD）周边的基础设施正在推进中。黄岗路隧道、济南黄河大桥复线桥等跨河通道进展顺利，轨道交通7号线已于去年开工。大桥热源厂、110KV后陈变电站投入运营，大桥水厂完成主体施工，大桥安置西区体育馆、配套幼儿园等文教设施逐步完善。鹊山西麓周边环境改造提升，牧马河及齐济河治理，为片区开发筑牢了生态本底。

崔寨组团是起步区重点发展的五大组团之一，也是起步区前期建设发展的主战场。大桥组团定位为济南城市副中心，重点发展总部经济、科技研发、商务服务等现代高端服务业，打造总部经济集聚区。随着未来蓝图的绘就和一些制约建设发展瓶颈的破解，大桥组团的大规模建设提上日程，崔寨组团一处独热的局面将被打破。

作为泉城特色风貌轴和黄河生态风貌带的交叉点，大桥组团是起步区对外展示形象的窗口，而生态商务区（EBD）又是大桥组团的近期重点建设的区域。看准了再建设，一方面能够充分借鉴其他组团的成功经验，另一方面等基础以及配套设施完善后可以大大提升片区的吸引力，吸引更多的产业和人口聚集，这样更利于片区的长远发展。（大众报业·大众日报客户端记者 刘飞跃 报道）