202305效能快车

省工信厅深化放管服改革

持续提升政务服务水平

一是完善制度，落实责任。出台《12345便民服务平台管理办法》，进一步细化分工，实行专人负责与AB岗管理，建立抽查督办、分析通报、专项督查、追责问责等工作机制，采取明察暗访方式，跟踪重点难点堵点问题，促进诉求件高效办理，启动12345热线以来各项指标均达100%。二是压缩时限，提质增效。采取即收即转即督即办机制，最大限度压缩办理时限，对涉及公共安全或安全生产等事项要求立即办理，其他一般投诉咨询建议事项要求办理时限缩短40%。2023年第一季度诉求件实际办理时限平均缩短65%。三是强化考核，巩固成果。将12345诉求件办理情况纳入年度绩效考评和日常考核，建立常见问题清单，定期跟踪、回访，针对存在典型问题的单位进行通报、约谈，督促整改提升。2023年第一季度诉求件同比减少21.4%。

（省林业局效能办）

一是一份条例立规范。制定《漳州市政务服务条例》，自今年1月1日起正式施行。通过在政府门户网站作政策解读、利用新闻媒体立体宣传、列入市委党校培训课程等途径，加强条例学习宣传贯彻，持续提升政务服务水平。二是一项原则定清单。按照“法无授权不可为、法定职权必须为”原则，率先完成“权力清单”“事项清单”“监管清单”，严格落实政务服务事项标准化目录动态调整机制，实现“职权事项进清单，清单之外无权力”。三是一枚印章管审批。深化县级行政审批局试点工作，将县级部门相对集中的部分审批事项和相应人员编制一并划转，同步向乡镇街道下放审批服务事项，向村下放便民服务及代办事项，乡镇街道全部启用相对集中行政许可权印章，做到“一枚印章管审批，一枚印章管到底”。四是一套体系抓监督。通过远程视频系统、日常巡查、交叉检查、“体验式”明察暗访等方式，构建市、县、乡三级全覆盖的政务服务监督体系，以巡查月报和督查专报的方式及时通报存在问题，由市效能办督促抓好限时整改和“回头看”，持续提升政务服务质效。

（漳州市效能办）

一是开展体验督查，治痛点、通堵点。邀请15名人大代表、政协委员组建体验督查团队，通过线上、线下两个渠道，对是否存在线上线下流程繁琐、操作不便、效率低下、多环节重复提交材料等问题进行体验式督查。发现痛堵点问题44个，提出优化整改建议48条。二是开展反向核查，抓落实、重实效。通过随机抽查卷宗的方式，开展实际办件“体外循环”反向核查，今年以来，共对29个市直部门的94个审批事项进行实际办件核查。三是开展跟踪抽查，促整改、转作风。在市县两级开展“双轨制”联合抽查，每周梳理一批事项开展抽查，季度实现抽查事项全覆盖、无死角。建立“一次提醒、二次通报”制度，对排名落后、效率明显下降的县（市、区）及市直部门进行提醒，对被提醒后仍未整改或整改提升不明显的进行通报。

（南平市效能办）

一是聚焦事前环节“加”服务，营造开放高效行政审批环境。推行企业开办证明事项告知承诺制，梳理告知承诺证明事项32项，用“一纸承诺”代替“一摞证明”，最大限度简环节、优流程、压时限、提效率。实行“容缺登记”，通过“容缺受理、不见面审批、纸质材料后补”的方式，为企业开办提供高效服务。二是聚焦事中环节“减”包袱，打造包容审慎监管执法环境。在全市率先出台县级市场监管领域包容审慎监管执法“四张清单”，梳理细化不予行政处罚或减轻处罚等事项清单178项，施行规劝提醒、指导建议、约谈告诫等柔性监管方式，引导和督促市场主体自我纠错、依法经营。今年来，全县“不予处罚”案件19件，“从轻处罚”案件11件，涉及免罚数额达100余万元。三是聚焦事后环节“乘”信心，创造容错纠错信用修复环境。针对全县存在未按时完成年报、通过经营地址及电话无法取得联系等信用问题的1300多家企业，建立信用惩戒容错机制，设立经营异常名录“缓冲带”，对无主观故意，未造成不良影响和后果的，可不列入经营异常名录。

（泉州市效能办）

周宁县推行“承诺+容缺”

提升政务服务效能