大连边检站：为大连口岸更高水平开放发展赋能增效

中新网辽宁新闻5月30日电 今年1至5月份，大连出入境边防检查站累计验放出入境(港)船舶4636艘次、人员88263人次，较往年同期大幅增长。该站坚持创新发展，积极推出具有大连特色的边检工作模式，促进外贸船舶通关效率大幅提升，跨境贸易便利化水平显著增强，为大连口岸更高水平开放发展赋能增效。

“便民惠企”打造最优营商环境

1月10日，大连边检站为装载7万余吨液化天然气的“卡姆诺斯”轮和装载6万余吨液化天然气的“瓦伦西亚”轮高效办理通关作业手续，共卸载液化天然气14万吨，满足350余万户家庭一个冬供期的用气量。今年，该站主动搭建国际航行船舶“绿色直通车”服务模式，创新保障国家能源重点项目快速供应、精准通关，该模式作为辽宁自贸试验区第六批改革创新经验做法在全省推广。

身处开放前沿，大连积极融入国家高水平对外开放改革浪潮，一系列制度创新、贸易便利化举措在这片热土得到先行先试。

从行政许可通用、服务窗口前置、绿色办检通道、特色“海上过鲜”、指尖微服务“一次不跑”、到简化国内移泊、锚地加油、修造船企业码头管理，该站进一步扩大边检惠企利民服务成果；从创新边检“智慧云”平台建设，到助力打造法治化营商环境，深化辽宁边检总站优化营商环境建设十二项工作措施，该站进一步推进企业降本减负，提升贸易便利化水平；从为国际航行船舶提供7×24小时通关服务，到推行“线上申报+网络审批+智能核查”一体化流程，该站不断打造便民惠企通关环境，增强服务对象的满意度和获得感。

“口岸扩容”实现更高水平开放

作为东北地区唯一海运汽车口岸，大连汽车码头现已成为国内商品车南北水运枢纽港及东北地区外贸进出口基本港。近年来，大连汽车码头外贸吞吐量从2019年的不足1.5万辆，提升至2022年的7万余辆，增加开放泊位是口岸建设发展的迫切期待。

“口岸发展需求在哪里，我们的服务就跟进到哪里！”该站站长吕子龙说。去年以来，大连边检站精准聚焦企业需求，跟进大连港口岸汽车码头泊位、长兴岛港口岸原油码头泊位开放验收，助力庄河口岸扩大开放后通关提速，码头作业能力和港口综合服务能力不断增强。

“在大连边检站支持下，我们公司在去年年底新建的两个泊位正式通过验收并获批对外开放，作业能力翻了一番，切实解决了我们发展的瓶颈问题。”大连汽车码头操作部经理王剑表示。

2022年，大连口岸进出口货物总值达9602.4亿元，同比增长6.2%，集装箱班轮航线直达全球160多个国家和地区、近300个港口……一组组数据传递出大连推进高水平对外开放的强劲势能。作为东北亚国际航运中心，大连正以奋进姿态在“两先区”、东北经济振兴“跳高队”建设中“蝶变”腾飞。

“快进快出”促进通关提质增效

船舶即靠即作、装卸严谨高效、泊位快速周转……经济振兴在繁忙的码头可见一斑。3月29日，高效完成2500个集装箱装卸任务的“地中海艾丽安”轮在泊时间仅8小时，创下该码头船舶通关作业效率新记录；5月17日，1269辆出口商品车搭乘外贸滚装船前往“一带一路”沿线国家，实现“零等待”通关……大连港口连连喜讯，得益于大连边检站深化“放管服”改革的种种举措。

“对于我们外贸企业来说，时间就是效益。”大连集装箱码头有限公司经理张昊深有感触：“边检机关简化了手续办理程序，提升了船舶验放速度，平均为每艘在港外轮节省2-3小时，极大节约了时间和经济成本。”

从通关靠泊，到作业离港，节省的每一分钟，对于国际航运物流企业来说，都是真金白银的实惠。为了最大限度减少大型船舶滞港时间，该站充分依托“单一窗口”，实现边检手续“网上办”“掌上办”“一网通办”“一网通管”，推出船舶到港“零等待”、离港“零延时”服务举措。从船舶通关手续一次办完，到边检行政许可网上办理，从“只跑一次”到“一次也不用跑”，“放管服”改革政策红利不断释放，促进航运企业发展系列措施落地生根，年均可为船舶节约通关时间1万余小时，节约经济成本5000余万元。