泰山区上高街道全面拉动村级集体经济高质高速发展

今年以来，泰安市泰山区上高街道紧紧围绕泰山区委区政府“抓产业、上项目”的总要求，分类实施、全域推进，强力攻坚村产业发展、项目建设、强村公司成立运营，全面拉动村级集体经济高质高速发展，倾力打造了乡村振兴“泰山上高样板”。2023年力争村集体经营收入过百万元村达到60%以上，千万元村达到3个。

攻坚产业振兴，构建村级发展新格局。产业兴则发展兴，产业强则发展强。在抓实村级产业发展上，我们深挖资源，强化培训，找准了发展路子。深挖细排，在清财产上下功夫。全面开展摸底清查行动，逐村组建7人专班，通过自主报、专班挖，盘点各村现有资产资源和产业发展基础，建立村级资产数据库，让“沉睡资源”明起来。街道党工委先后召开4次会议，按照特色农业、物流业、物业经济等不同产业类型，综合研判、精准分类，选准各村经济发展路子，为村级集体经济发展打基础。深培厚植，在提能力上下功夫。加大对支部书记和“两委”成员、党员队伍的培训，定期开展主题培训班，将产业发展、项目建设、村级发展纳入培训课程，对村级组织建设、重点项目、升规纳统等工作进行全周期指导。定期开展“经济发展大擂台”，促使各村比着干、抢着干、争着干。深耕细作，在选路子上下功夫。推动优势特色产业集聚、规模扩大、效益倍增，以产业转型升级促进村集体经济发展。宁家结庄村充分发挥地处高校驻地的优势特点，实施村级发展“N+”模式；北上高村、小井村借力城市更新，大力发展物业经济；魏家庄村发挥区位优势，打造特色采摘品牌；上高镇村、中上高村借助速恒物流园优势，物流产业成为村级发展支柱。

坚持项目为王，激活村级发展新动能。项目建设是推动乡村振兴的第一动力。在抓实村级项目建设上，我们突出特色，分类推进，按下了项目建设加速键。做精特色农业项目。围绕现代农业种养殖等领域，充分发挥区位优势，着力优化农业产业布局。在魏家庄村，充分利用闲置农地，新建成1.5万平方米的采摘、种植大棚，年可增加集体收入30万元。在宁家结庄村，升级改造泰山花卉市场，拟新增2万平方米的蝴蝶兰培育基地，全力打造鲁中地区最大的集种植、培育、销售为一体的花卉航母。扩能增产工业项目。围绕做大做强农村集体经济，提升发展空间，重点打造工业产业园区。在西张店村建设的国际先进功能绳网制造应用产业园，项目总投资3亿元，预计利润3000万元、税收1600万元，解决就业150余人。在上高镇村建设的集医药生产、药品销售、药械流通、医药物流、成果转化为一体的泰山医疗科技产业园，项目总投资15亿元，预计利润1亿元、税收8000万元，解决就业1000余人。提质增效服务业项目。围绕提升村级生活品质，先后打造城南印象泰山文旅城市广场、禧悦酒店、宝盛酒店等一批规模大、效果好、影响力强的项目。规划沿天烛峰路打造光明智谷、希尔顿酒店、吾悦广场、北上高商业街等夜市经济，预计一季度，街道限额以上生产性服务业累计完成营收1.4亿元，限额以上生活性服务业累计完成营收7.3亿元。

锚定强村公司，创新村级发展新模式。建设强村公司是壮大村集体经济的有效途径。在抓实强村公司建设上，上高街道提出了“因村而异，典型带动”的工作思路，以宁家结庄村为试点，探索建立“党支部+股份经济合作社+集团公司+子公司”发展模式，梯次推进强村公司建设，不断拓宽引领村集体经济发展渠道。以强带弱，协同发展。打破村域界限，实施村级联建。在宁家结庄村成立山东创盛投资发展集团有限公司，下设三个分公司，将毗邻的黄家庄村、南上高村纳入共同发展规划，实现花卉市场优势资源共享。今年力争实现三个子公司全部纳统，集团公司收入突破1500万元以上，利税300万元，解决1000人就业。村企联合，共谋发展。上高镇、中上高村依托速恒物流资源优势，成立股份有限公司，发展物流产业，实现“以企带村、以村促企、优势互补、互惠共赢”。内部优化，外部联通。北上高村利用现有物业公司和建筑公司，对服务范围和施工质量等提档升级，与欧典装饰公司合作成立分公司，村企合作保底分红，预计年底集体收入2000余万元。四是借势发力，强基提质。凤台村借力城市更新，成立强村公司实施双龙路回迁和农改超项目，预计年底集体收入1000余万元。桑家疃村利用冯家庄旧村改造的契机，三个自然村“抱团发展”，与建筑公司合作注册上高分公司，聘请职业经理人进行项目管理，可增加村集体收入200余万元。五是整合提升，集聚发展。上高街道魏家庄村成立集团公司，统领下属子公司，持续做大做强乡村旅游、物业经济等，年可增加集体收入300余万元；小井村成立福井实业集团公司，将物业公司、建筑公司纳入集团统一运营，年底可实现集体经济收入1000余万元。

上高街道乡村振兴示范村宁家结庄村，地处泰城南部，占地1500亩，泮河大街、温泉路等城市主干道贯穿其中，山东农业大学主校区位于辖区内，辖区总人口3万人，经济合作社股民2627人，党员144名，2022年村集体收入达到800万元。宁家结庄村立足自身实际，以抓产业、上项目、发展强村公司建设为突破，筑牢运营“金字塔”、用好项目“金钥匙”、铸就集体“金饭碗”，全力打造泰城南部一二三产融合发展样板区、齐鲁乡村振兴示范区。

筑牢运营“金字塔”，翻开发展新篇章。宁家结庄村不断更新思想、放大格局，以党建为统领，着力建设集团化现代产业公司，努力提升原来以村集体和合作社为主体的集体经济运行模式，由股份经济合作社出资3000万元注册成立创盛集团有限公司。作为强村公司，创盛集团下设润福家宁、新途置业、城南印象三个分公司，按照村集体产业业态，分别承担特色花卉培育营销、发展空间开发建设、城市广场项目运营三大功能，开启一总引领、三专运营的全新产业运行新模式。同时，集团将党建工作写入公司章程，同步完善党的组织架构，在集团公司成立党支部，三个分公司设立党小组，由村党总支书记任集团董事长、“两委”成员任分公司负责人，全面加强党对强村公司的领导。集团公司针对产业项目发展方向积极聘请专业团队和管理人才进入集团公司，目前已有一个专业团队入驻城市广场运营公司，负责项目的策划包装和招商。

用好项目“金钥匙”，开启产业新天地。宁家结庄充分发挥地处高校驻地、交通便利的优势特点，结合自身发展实际，以占地260亩，总投资7亿元、总建筑面积20万平方米的城南印象文商旅综合体建设为主攻方向，“N+”（即宁家结庄拼音首字母）概念为总领，划分健康、快乐、成长、商务、婚礼、生活、花卉、自然八大版块。按照“高点定位、业态统筹”的原则，以集团公司为主体积极推进项目落地入场。目前正在与月星家居、碧桂园、云农智德、小天使康复等国内知名品牌积极对接。投资2800万元，营业面积1万平方米的泰山喜事汇项目，打造全市乃至省内最高端的一站式婚庆主题酒店，目前已开业运营；升级改造泰山花卉市场，新增2万平方米的蝴蝶兰培育基地，全力打造鲁中地区最大的集种植、培育、销售为一体的花卉航母。

铸就集体“金饭碗”，摹画区域新蓝图。立足产业抓发展、聚焦产业上项目，宁家结庄村以现代化强村公司引领集聚化产业发展，以集体增收推动群众共富的美好蓝图业已绘就。按照既定规划，城南印象文商旅综合体全面运营后，年可实现营销收入5亿元，利税5000万元，新增集体收入2000万元，整个综合体可提供就业岗位1200余个。同时，综合体的逐步运营也必将带动村内家具、食品代加工等传统产业提档升级，年内力争新增纳统企业4家。宁家结庄村将以时不我待、只争朝夕的劲头，逐个项目抓落实、逐个版块抓运营，推动村集体经济全面迈向高端化、现代化的发展快车道，努力在三年内实现集体收入翻一番、社员股民分红翻一番。

近年来，泰山区按照中央、省、市关于“三农”工作的部署要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以打造镇街乡村振兴“齐鲁泰山样板”为目标，以开展乡村振兴示范创建为抓手，大力发展乡村高效特色农业，坚持城乡融合、全面发展，全力推进乡村发展、乡村建设、乡村治理取得新成效，全区农业农村工作取得显著成效。先后争创国家级现代农业产业园区、全省农村产权制度改革试点单位、全省农村土地承包经营权确权登记颁证先进集体、国家水土保持科技示范园、省级农村产业融合发展示范园、全省人才工作表现突出单位、全省村（社区）集体“三资”提级监督试点单位、全省加强乡村地名管理工作试点单位等荣誉称号；先后争取全省供销合作社联合社再生资源工作现场会、全市村级“三资”信息化监督现场会、全市清廉村居现场会在泰山区召开；城乡融合发展典型模式在全国推广，北部山区乡村建设新路子入选全省乡村振兴齐鲁样板典型案例；泰山区农业农村局被省委、省政府授予山东省“人民满意的公务员集体”。

2023年以来，泰山区坚持党建引领，攻坚社区村产业振兴工作，创新“股份经济合作社+公司”产业项目发展模式，通过村村联合、强村独资、村户企合作等发展平台，统筹推进农村资产资源的再整合、再利用，做到抱团发展，全力加快村级集体产权经济、产业经济发展步伐，强力助推村级集体经济高质量发展、乡村振兴工作全面开花。2023年泰山区预计新增收入过4000万元村2个，过1000万元村5个。（大众报业·大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 米静 孙文超 报道）