我们知道，我国古代是封建专制王朝，国家的一切动向都会经过汇总最终上报给当时的中央政府，最终的决定权落到皇帝一个人手中。而在长期封建专制的影响下，古代也逐渐衍生出了照顾皇帝起居的机构，这种机构不仅仅是训练的是如何为皇室提供更好的服务，同时也在皇帝的穿衣住行，生活起居上面花费了不少心思。在我国封建专制达到鼎盛的清王朝，就系统的建立起这样一个组织，在该组织中不仅有专门服侍皇帝的人，还有专门为皇帝饲养牛羊的机构，而这样的机构就是我们熟知的内务府。

一、 内务府的出现和发展

1. 内务府中特殊的存在——庆丰司

在清朝建立之初，皇帝为了显示皇权的至高无上，体现皇族的威名，逐步建立起来一个专门为皇族提供相关服务的机构，也就是内务府。而由于清朝自称是从马背上夺取的天下，因此对于军用马匹以及一些日常祭祀所用的牲畜有着详细的规定，并专门划定一个地方为用作饲养牛羊，而这也就是庆丰司的前身。

在最开始，庆丰司被称作是三旗牛羊群处，而这也是清王朝在直隶口外地区所设立的一处牧场。在这个地方大多数饲养的是跟随建功立业的八旗部队的马匹牛羊，其范围可以说是遍布整个张家口外地区。而在康熙二十三年时，中央设立了庆丰司，三旗牛羊群处，以及另外一处羊群都划归到了该机构的门下，正式成为了专门为皇帝饲养牛羊的地方。在该机构中，自上而下的设立有总管，副总管，协领、委署协领、十群长、领催等官员，其次还有设立一些武职来保护牧场的安全，据统计，庆丰司上上下下所有的官员竟达到3000多人，由此我们可以看出，清王朝的奢靡之风有多么的强烈。

2. 庆丰司牛羊的用途

当然在庆丰司中，其饲养的牛羊马匹不仅仅是为了给军队提供，而更多是用在皇室的日常生活当中。总的来说，这些牲畜有这样几点用途：

一是在祭祀中使用

从我国古代开始，直到今天依旧流行这样的习俗，也就是在祭祀的过程中向自己的祖先，或者是神明祭祀一些牛羊牲畜，从而祈求来年有一个好气运。在重视皇权，等级森严的清王朝也不例外，每到需要祭祀的时节，例如清明，重阳，霜降等节日时，就需要按照规定祭祀一些牛羊。

二是皇帝亲耕使用的耕牛

这件事情听起来似乎是匪夷所思，但是在我国古代，施行的是以农立国，并且流行有"重农抑商"的社会风气，因此作为一个国家的首领，皇帝也需要对农业重视起来。而这样重视就体现在皇帝亲耕上面。这个习俗实际上流传于我国的商周时期，要求皇帝在每年春季的时候，亲自率领百官到祭祀地点祭祀先农，这个时候皇帝需要脱下自己的礼服，换上耕地的衣服，到祭祀台前的耕地中进行耕地。在这个期间，皇帝就会用到一只耕地牛，而这只牛需要从庆丰司中取出，之后在交还给庆丰司。

三是宴会所使用的牛羊

在日常生活中，皇室的餐桌上都会摆放有一些肉食和奶制品，这些原材料都是来自于这些牧场当中，经过一定的加工之后会有宫中按照规定的数量发放到各个寝宫当中，以供食用。

四是皇帝下乡巡视时所带的牛羊

我们在看《还珠格格》中可以看到，乾隆南下巡视的时候，声势浩大，所带车队众多，这其中不仅携带有服侍皇室宗亲的宫女太监们，还有就是皇帝所需要使用的牛羊等食物供给。在那个时候，交通并不像我们现在这样发达，更不要说一些地方穷乡僻壤的，不能提供给皇帝日常所需的食物，这就需要从京中不断的为皇帝供给，并且需要根据皇帝的需要，来回的日程来调整牛羊的数量，尽量为皇帝提供上好的服务。

五是在皇子或公主婚嫁的时候作为嫁妆或者是聘礼

在我国古代，牛羊的多少也是现实一个人经济实力的表现之一，就连我们现在，在内蒙古一些地区，依旧是将牛羊作为自己的财产之一尽心呵护。因此在古代皇子娶亲或者是公主下嫁的时候，都会按照规定从庆丰司的牛羊中选取一定数量的牛羊作为重礼发放出去。

六是为喇嘛诵经提供的牛羊

在清朝的时候，对于西藏新疆这些地区少数民族，中央政府采用的安抚稳定和发展的政策，并给与他们一定的尊重，按照他们的习俗办事。于是每月的初一喇嘛都会在皇宫中为皇帝诵经，在诵经的过程中会按照他们的风俗使用一定数量的牛羊，而这些牛羊都是有庆丰司，也就是我们的内务府提供的。

不得不说，从这些规定和用途中我们可以看出，古代封建专制王朝，尤其是清王朝皇室中的生活有多么的奢侈，而庆丰司所管辖的事务也仅仅是内务府为皇帝提供众多事情当中的小小一部分。

三、 内务府设立的意义

不过从清王朝设立庆丰司的用途上看，似乎仅仅是为了自己享乐所建立的，无论是从哪个方面来看都是有些过于奢侈和浪费了，难道真的是这样吗？下面将会从政治，经济，文化等方面进行分析，来初步了解一些清王朝建立庆丰司的意图何在。

1. 从政治角度上看

前面说到，内务府主要管理皇帝的衣食住行，因此设立了不少的机构来为皇帝提供最优质的服务。但是随着时间的发展，内务不断地发展和完善起来，其管理动物的机构不再是庆丰司者一处，还设有上驷院，驯象所，有养牲处，养鹰鹞处，养鸦鹘处，内外养狗处，鸽子房等机构，这些机构中的牲畜一部分是由皇族所喜爱的一些珍奇动物，而有一部分就是从各个藩属国中进贡而来的。

清王朝一向认为自己拥有着比前面几代都大的国土面积，并且在自己的治理下国家也在向稳定发展的地步前进，于是当有藩属国向清王朝进贡一些属于本国的珍奇异兽时，也就意味着该国家的臣服之心，间接表明了清王朝的威名远播，这也就大大满足了清政府的虚荣之心。而从另一个方面来说，清政府要求自己的藩属国向宗主国进贡，也是清王朝控制边远藩属国的一种政治手段。在藩属国不断的进贡当中，政府也会为这些藩属国做一定的教化，在思想上解除他们对中央政府的敌意，稳定他们的情绪，从而加强重要对他们的控制，稳定自己的政权。而这样的方式也能够让中央和地方之间的联系更加的紧密，在一定程度上会削减央地之间的矛盾。

我们常说，看诗词能够看出作者所处的年代，作诗时候的心情，当时的历史背景等等信息。当众多蛮夷以及藩属国向政府进贡时，这些政治活动不仅会被史官详细记载到档案当中，同时也会体现一些我们熟知的诗词歌赋上面。乾隆时期是清王朝少有的盛世，在这个时期是有不少国家前来贡献自己国家的珍奇异兽，同时乾隆也会召集自己的百官摆宴为这些藩属国进行庆贺，在这个过程中免不了作诗一首，来展示自己的心情，在其他的一些时间当中，乾隆也命自己的臣子为这些进贡上来的牲畜作诗，从而歌颂自己的功德。

2. 从经济角度上看

我们前面说到，内务府随着时代的发展逐步完善，也就建立起不少饲养动物的机构，这样也就间接影响到了清王朝的经济。从藩属国进贡来说，藩属国一般地处于偏远之地，即使国家比较小，但是在路途中，沿途一些官员会为其提供比较好的服务，而这些都是从政府的财库中出钱，而到京城中，皇帝会根据这些进贡上来的物品和牲畜来为其赏赐，无论是多是少，但终归是从政府的财库中出去，而这个流程当中，清政府并没有由此而获得任何的经济效益，反而长此以往会背上沉重的负担。

而从内务府的角度上看，随着这些机构的逐渐扩大和完善，牛羊和其他动物的不断增加，为其提供的食物量也会在不断的增加，这在一定程度上为清政府提供了负担，而随着饲养这些牛羊动物的人员在不断的增多，政府的冗员现象也在不断提高，官员所花费的资金在政府的支出中所占的比重不断的增加，大量的消耗政府的库存。虽然清政府在之后对其藩属国命令，停止对清政府提供珍奇异兽，在一定程度上节省了开支，但是这些固有留下的问题没有解决，不断消耗清政府，为其背上了沉重的经济包袱。

总结：

由此可见，为什么在乾隆时期，当英国使者在参过我们过我们国家之后会发出我们国家即将走向灭亡的言论。仅仅一个内务府，就能看到清王朝的不思进取和奢靡之风，更不要说从其他机构中给我们所展示清朝的其他状态了。

参考文献：

1. 陈肖寒. 清代直隶口外地区内务府牧厂的管理

2. 潘茂桐. 清朝的庆丰司[J]. 档案与社会, 2004(2):23-24.

3. 李梦馨.清代宫廷珍禽异兽豢养制度研究[D].山西:山西大学,2018.