共话首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会怀化市积极融入西部陆海新通道建设综述

(怀化国际陆港经开区晨曦)

汽笛声声，车轮滚滚。

春日的怀化国际陆港，对外开放活力强劲。一列列满载东盟成员国特色产品的国际货运班列，沿着西部陆海新通道频频驶进港口;怀化本地优质农特产品，源源不断运往东盟成员国。

作为中部地区唯一的西部陆海新通道重要节点城市，怀化主动对接国家战略，成功加入西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制，在中部地区率先双向开行中老、中越国际班列，常态化开行怀化—北部港湾铁海联运班列，初步构建起“服务全国、对接东盟、商通天下”的开放格局。

逐梦蔚蓝，西部陆海新通道有了新成员

作为湖南的“西大门”，怀化地处湘、鄂、渝、黔、桂5省(市、自治区)边区中心位置，是中部地区通往大西南的“桥头堡”，是国家实施“一带一路”北通欧亚、南接东盟的重要节点城市。

交通优势明显。坐拥“国家综合交通枢纽城市”，沪昆高铁、怀邵衡铁路、湘黔铁路、焦柳铁路、渝怀铁路和即将开通的张吉怀高铁6条铁路在市区呈“米”字形交汇。怀化铁路编组站是全省第二大编组站，为全国目前唯一不是省会城市的高铁枢纽城市，高速公路通车里程全省第一。

(2021年2月5日，“怀化——北部湾”铁海联运班列开通运营。)

打开山门、拥抱大海，是怀化人民的时代梦想。

“十三五”期间，一条新的大通道连接起中国西部和世界各地，从重庆、四川等西部省市出发的货物，沿着铁路向南到广西钦州港等沿海沿边口岸，换船出海，通达全球。这，就是西部陆海新通道。

2019年，国家发改委出台《西部陆海新通道总体规划》，通道正式上升为国家战略。以重庆为通道物流和运营组织中心，西部12省区市、海南省、广东省湛江市共同签署了框架协议，形成了通道“13+1”的共建格局。

同时，《总体规划》将怀化定位为“重庆-怀化-柳州-北部湾”主通道上的重要节点城市，且为目前湖南唯一纳入西部陆海新通道的重要节点城市。

把握国家战略机遇，根据怀化区位交通优势，省委、省政府赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”的新定位、新使命。

一条通道连山海。西部陆海新通道战略的实施，让怀化、湖南乃至中部地区有了一条通往东盟最便捷的国际大通道。怀化，迎来拥抱大海的大好契机。

为加入西部陆海新通道“朋友圈”，2019年起，市里成立了工作专班，市领导数次带队向省发改委等部门汇报，并赴重庆考察陆海新通道运营有限公司、重庆国际物流枢纽园区，与重庆市口岸物流办就共同推动怀化加入西部陆海新通道建设“13+1”合作、怀化国际陆港建设和运营进行深入交流。

陆海新通道运营有限公司是“13+1”省(市、自治区)政府共建陆海新通道的跨区域综合运营平台。重庆国际枢纽物流园区是西部陆海新通道起始站。重庆市政府口岸物流办负责人表示，全力支持怀化“入群”，全力支持陆海新通道运营有限公司与怀化国际陆港合作。

(2022年1月，怀化—万象国际货运列车从怀化国际陆港鸣笛发车。)

2022年1月，怀化—万象国际货运列车从怀化国际陆港鸣笛发车。这是中老铁路通车后，陆海新通道运营有限公司与怀化国际陆港携手发运的中部地区首趟中老国际货运列车。同月，国家发展改革委办公厅复函明确支持湖南对接融入西部陆海新通道建设。

2022年7月22日，怀化第一次以西部陆海新通道沿线省区市代表的身份，出现在重庆召开西部陆海新通道省际联席会议第二次会议上，与其他代表一起探讨西部陆海新通道的发展。

作为代表出席第二次联席会，标志着怀化正式成为西部陆海新通道“朋友圈”成员之一，西部陆海新通道共建格局从“13+1”变成“13+2”。

货畅其流，湖南及周边省份货源在怀化集并

4月17日上午，今年首趟会同箱包出口专列满载7.5万个箱包，从怀化国际陆港始发途径南沙港开往波兰，为欧洲消费者带去来自会同的“春日礼物”。

“第一次通过陆港通道出口，物流成本节省了，时效更快了。”湖南享同实业董事长牟晓峰告诉记者，今年湖南享同实业与怀化国际陆港深度合作，计划开通70趟以上箱包专列。

港开万里，铿锵前行。伴着悠扬的汽笛声，一辆辆国际货运班列从怀化国际陆港发车，工程机械、农机设备、汽车配件、机械配件、纺织品、五金工具、日用百货等在怀化集结，运往东盟国家以及世界各地。

(海关查验即将发运的货品)

去年12月，湘鄂赣三省座谈会共同签署协议，明确依托怀化国际陆港对外通道和对接东盟品牌优势，协同推动三省焦柳线、沪昆线上的城市货源在怀化集并，使怀化从“湘西门户”一跃成为中部地区高水平开放的重要平台。

链接起东盟市场，怀化多管齐下持续优化营商环境。开展降费集中攻坚行动，争得广铁、南铁运价分别下浮52%、38%，开往怀化国际陆港国际标箱运输车辆省内高速收费减半。建立“绿色通道”“即报即查即放”机制，推广“提前申报”“直装直提”“进出境铁路快速通关”等改革，提供“7×24小时”通关服务，通关效率大幅提升。

今年3月，怀化海关与广西钦州港、凭祥以及云南勐腊海关分别签订合作协议，“四关如一关”新模式正式启动。

“‘四关如一关’，西部陆海新通道通关更便利。”怀化海关关长吴愈柏介绍，“四关如一关”就是怀化海关与钦州港、凭祥和勐腊海关之间，建立跨关区联络员和联席会议机制，保障及时协商解决货物通关过程中出现的问题。开通农产品、矿产品进出口绿色通道，对怀化进口水果、粮食、乳胶、矿石等产品予以优先查验，提升货物查验和转关放行作业效能，实现“通关与沿海同等效率”。

地处湖南人头形版图向西伸向云贵高原的鼻尖上的新晃与之同频共振，启动怀化市首个县级海关服务站，为湘黔两省交界地区融入怀化国际陆港开辟货品出口报关新通道。新设立的新晃海关服务站，将通过推广全国通关一体化和国际贸易单一窗口应用，为进出口企业提供全年365天24小时预约通关服务。

加快融入西部陆海新通道，昔日的山城怀化跃升成为湖南对外开放的前沿。1-3月，怀化国际陆港开行班列113列，同比增长895%;货运量约21.88万吨，同比增长1836%;货值约44816.28万元，同比增915%。今年前三月怀化实现进出口总额21.3亿元、同比增长374.5%，增速居全省第一。

(2022年1月5日，第一届RCEP开放合作(怀化)论坛举行。)

以港兴城，打造内陆地区改革开放新高地

五月的怀化，对外开放热度逼人。

5月4日至7日，首届湖南(怀化)RCEP经贸博览会在怀化举行，包括开幕式暨西部陆海新通道助推RCEP经贸合作论坛、第三届怀商大会、光电产业发展高峰论坛等活动。展览展示将采用线上线下双线形式办展。线下实体展共分为RCEP成员国、西部陆海新通道、湖南市州、重点品牌企业、跨境电商、特色商品和“5+N”现代化产业等特色产品展区。

值得期待的是，在这场盛会上，不仅可以看到全国各地的特色产品，还将展览展示14个RCEP成员国的整体形象和产品。

打造对接RCEP和东盟国家的经贸载体。怀化已成功举办第一届RCEP开放合作(怀化)论坛、中国(怀化)-东盟绿色农产品对接会、中国(怀化)RCEP中医药产业对接会等国际性经贸活动，成为RCEP(湖南)经贸博览会、东盟(湖南)国际商品和服务交易会永久举办地。

以港兴城，依港兴产。我市瞄准打造全国最大木薯交易中心和全国最大木薯产业基地的目标，在木薯种植、加工、仓储、销售等全环节，加强与老挝、泰国、越南等国家的合作，同时，加快发展粮油、香辛料、橡胶等枢纽偏好型产业，形成“东盟资源—怀化制造—RCEP市场”的产业链集群。

(2023年2月28日，中国(怀化)—RCEP中医药产业对接会在怀举行。以上照片均由怀化日报全媒体记者 潘雨 杨智伟 摄)

“今年我们已经从老挝采购5000吨木薯淀粉。”湖南盟盟国际贸易有限公司总经理李绍民介绍，今年以来，湖南盟盟国际贸易有限公司通过中老班列进口多批木薯淀粉。借力怀化国际陆港，公司在老挝琅勃拉邦和怀化设立了万吨级的木薯淀粉存储中转仓库，今年计划从老挝采购木薯淀粉3万吨，发展木薯产业下游加工产业，以木薯为原材料生产珍珠奶茶，销往东南亚。

通过与老挝万象、泰国曼谷等地合作，怀化米粉也经怀化国际陆港“走”向了国际市场。

怀化天天食品科技有限公司从巴基斯坦进口的碎白米进行深加工，制成适合东南亚口味的米粉，出口老挝、越南、泰国等东盟国家。如今，公司已形成了米粉进出口双向贸易产业链。

加速融入西部陆海新通道，举全市之力建设国际陆港，着力打造内陆地区改革开放新高地，怀化目标明确：着力把怀化国际陆港打造成为深度对接RCEP和东盟国家的战略平台、内陆地区改革开放的标志性工程、武陵山片区和革命老区高质量发展的重要引擎。到2026年，怀化国际陆港年货运吞吐量达1000万吨、班列开行超500列、临港产业跃上千亿台阶。(怀化日报全媒体记者 底健)