挂职博士违规借出4.3亿，力推的项目全部烂尾，谁给他这么大权力

余刚，江苏省农业科学院农业设施与装备研究所研究员，2013年至2017年期间，他利用挂职淮安市淮阴区副区长，洪泽区委常委、淮安食品科技产业园主任的职务之便，收受巨额财物，力推的项目全部烂尾，给地方经济埋下严重隐患。

据资料显示，余某为1972年8月生人，江西石城人，博士研究生学历。历任江苏省农业科学院原子能农业利用研究所研究实习员、助理研究员、副研究员，2012年9月任江苏省农业科学院农业设施与装备研究所研究员。

最新一期《中国纪检监察》杂志刊文披露，2015年5月，挂职担任江苏省淮安食品科技产业园管理服务中心主任的余某，不仅脱离实际违规决策，划出500亩土地建设农业示范基地，还将4.3亿元国有资金违规出借给劣迹商人高某挂靠的皮包公司建设超高标准道路工程。

两年后，余某挂职期满离任，其力推的工程项目全部烂尾，出借的4000余万元无法收回，给地方经济社会发展留下严重隐患，留下一个“烂摊子”。

此事一出，很多人和笔者有共同的疑问：既然是挂职干部为什么给予这么大的权力？

有网友说：权力监督非常重要的！决策不能一个人说的算的，一个人说的算！那就很容易出问题的。

还有网友表示：挂职只是去学习，给这么多权力本身就不合理。

还有网友一针见血说到：把一个不知道称职不称职的人送过去当领导却又丝毫不加管理和约束，即使考察也是听他自说自话，受损失的是国家和人民‘

更有网友提醒：这样的问题只是冰山一角！应该查一查是谁要推荐他去挂职的，这样的人为什么要推荐？

猜测导致这样的后果可能有几个：

第一，盲目相信高学历。估计当地领导觉得余某博士生，水平很高，放手让他干，结果没想到是纸上谈兵，不仅没有带动经济发展，反而造成了严重的烂尾问题。

第二，给予了太大的权力。挂职干部多少有点关系，被挂职的部门多少也会给其一些权力自由度，加上本身挂职的职位并不低，造成了权力过度滥用。

第三，官商勾结现象难以避免，当今政治生态下，从政者完全脱离和商人的利益纠葛几乎是没有可能的，就看这个度把握的如何了，把握好了，皆大欢喜，越过了底线，满盘皆输。

需要说明的是，干部挂职是我国干部人事方面一项比较成熟的制度，对于平衡东西部经济社会发展、提升基层发展速度有着积极作用，同时也是锻炼和考察干部的重要途径。很多挂职干部将挂职经历作为提升工作能力的重要契机，一批干部通过挂职提升了才干，走上了更加重要的岗位。但也存在个别干部身上存在“镀金”“混经历”“两头晃”等“假装在基层”的问题。

而这次曝光的余某，估计也是财迷心窍，想通过大干一场，提升自己的政治业绩，同时掩盖自己贪污犯罪的事实，遗憾的是，最终搬起石头砸自己的脚。

领导干部如何在人民的监督下行使手中的权力，是非常有必要而又难以做到的。所以，这样的博士不是第一个，也不是最后一个。