以混改为突破口推动高质量发展

国企改革三年行动实施以来，广东省盐业集团有限公司（以下简称“盐业集团”）始终保持高位推动态势，挂图作战、跑表计时。从深化混合所有制改革、推动国有资本布局优化结构调整、实施三项制度改革等方面着手，深入推进国企改革三年行动落地见效。

改革促成效，改革促发展。近年来，盐业集团的利润总额一直保持在全国盐行业前列，占据全省食盐市场主要份额，主渠道主力军地位保持稳定。

积极稳妥深化混合所有制改革

盐业集团是省国资委集团层面主业混改的试点单位。2018年，盐业集团正式谋划和启动混改，拟通过混改实现主营业务上市，启动广盐股份混改项目，将90%以上主营业务和全省21个地市运销企业全部纳入广盐股份。2020年8月31日，广盐股份与引进的战略投资者签订增资扩股协议，认购金额约22.3亿元（未包括员工持股部分），超募集资金目标金额约30%，“混资本”工作取得重大成果。

“在引入的战略投资者中，既有对国内食品板块并购经验丰富、熟悉国有混改企业治理机制、对建立市场化运营机制经验丰富的鼎晖投资，又有盐行业内云南能投等优秀企业，也有省内国发基金等知名企业，也有深圳元贞等具有良好产业资源与资本运营能力的民营企业。”盐业集团党委书记、董事长吕永钟认为，从“引战”最终结果来看，这个股权设计比较科学合理。

同时，盐业集团的混改配套实施员工持股，激发员工活力。集团通过明确员工持股范围、持股比例、持股方式、股权分配等具体问题，确保政策合规、程序规范、公开透明，实现激励和约束相结合，建立充分调动员工积极性、主动性和创造性的长效机制。目前集团已实施中长期激励的子企业共24户，激励人次共377人次。

推动国有资本布局优化结构调整

完成混改后，如何利用“引战”资本进一步推动广盐股份做强做优做大，是摆在盐业集团面前的考题。近年来，盐业集团积极推动国有资本向重要行业和关键领域集中，通过参与上游生产企业、控股下游食品及调味品企业，立足渠道资源拓展产品体系，加强信息化和数字化建设，以构建国资安全调味品、食品平台为目标，完善业务链条，打造“链主”企业。

据盐业集团党委副书记、总经理黄祥清介绍，一方面，广盐股份综合分析省内外制盐项目优劣势，推进省外海盐并购项目，在2022年11月投资2.47亿元参与浙江省盐业集团下属负责盐产品业务的浙盐专营公司混改项目。另一方面，广盐股份旨在打造成为食盐与食品协同发展的现代化企业集团，优先拓展调味品产业，重点推进收购调味品公司股权项目，本月将完成原新三板企业广东美味源香料股份有限公司的并购工作；同时通过自主研发和产学研合作，创新推出“粤盐”系列调味品，充分发挥国企品牌价值、品质保障以及现有食盐经营渠道优势，扩大调味品业务板块。目前，“粤盐”生态海盐、蚝油、海盐黑胡椒已入选广东省食品行业协会推荐的《广东首批优秀食品新品目录》。

双向发力，内外联动。广盐股份充分发挥现有盐产品物流服务网络优势，以生产和市场为导向整合省内生产、仓储和物流资源，将现有9家食盐定点生产厂整合为2家。同时，结合广州、深圳食盐定点生产厂调整要求，选择成本、运输等优势明显地区，将保留的高明生产厂扩建成为粤港澳大湾区食盐定点厂和物流配送中心，进一步优化生产及物流体系。

健全市场化机制提升企业效率

三项制度改革是国企改革三年行动的关键环节和标志性工程。

目前，盐业集团及所属各级子企业共35户企业全面落实任期制与契约化管理，完成经理层成员聘用协议、经营业绩责任书（年度、任期）的签订。

2022年以来，集团及各级子企业新聘任管理人员中采取竞争上岗方式的人数比例100%。“值得一提的是，广盐股份经营班子副职、本部中层管理人员以及所属片区公司经理层成员中59人全部‘起立’，通过竞聘44人分别‘就坐’。”黄祥清介绍道。

紧紧依靠考核的指挥棒，盐业集团落实全员绩效考核工作，实现员工能进能出。建立以工作业绩为核心，“纵向到底、横向到边”的全员绩效考核体系，形成“一岗一考核、一人一张表”的考核机制，通过对员工工作绩效、工作能力、工作态度等方面的考核，鼓励先进，鞭策后进，实现绩效的持续改进。加强绩效考核闭环管理，注重绩效计划制定、绩效过程辅导、绩效反馈与改进，将业绩考核与薪酬激励、精神激励、职务升降及员工退出紧密挂钩，做到刚性考核、刚性兑现，实现员工能进能出、能上能下、薪酬能升能降。

同时，盐业集团建立市场化的薪酬分配制度，实现收入能增能减。一方面，完善差异化薪酬分配机制，差异化设计薪酬结构，扩大浮动薪酬占比，进一步拉开薪酬分配差距。较好体现差异化、个性化和多元化。

另一方面，考核向关键岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才，特别是科技创新人才倾斜。2021年通过市场化选聘方式引进一名战略与管理创新部副部长（职业经理人）、一名广盐股份战略发展与证券事务部副部长（职业经理人），其中一名为博士，为集团高质量发展提供人才保障。

接下来，盐业集团将以高质量党建引领高质量发展，用高素质队伍保障高质量发展，用高标准改革推动高质量发展，用高效率工作落实高质量发展，用高效益实现检验高质量发展，以实打实的工作成效开创企业高质量发展新局面。南方日报记者 袁佩如