浙江云和：办好居民身边事 共建幸福新家园

　　“真想不到，我们小区环境大变样，以前的垃圾堆变成了现在的花花草草，多舒心、惬意呀！”浙江省云和县元和街道居民王女士说，以前有不少居民在楼前乱堆旧家具，大家意见很大。为解决社区治理难题，社区以议事协商会议为契机，引导居民共同制订环境整治方案，由各楼的楼栋长带头，号召居民一起清运垃圾，齐心协力将小区变得干净整洁。

　　类似这样令居民感到欣喜的变化，在云和县随处可见。楼房粉刷如新、路面干净整洁，孩子们在广场上嬉戏玩耍，老年人在家门口享受高质量的养老服务……近年来，云和县以不断满足人民高品质生活需求为目标，积极探索共建共治共享的社区治理新举措。

片区管家

让社区治理不犯难

　　云和县元和街道狮山社区是2019年村改居后新建的社区，是典型的辖区面积大、常住人口多而居住分散的社区。如何推动基层治理提质增效？元和街道在狮山社区试点探索片区管家制度，凝聚基层治理合力，使社区由“散”变“整”。

　　狮山社区天欣花苑小区的刘林英就是一位片区管家，大家都亲切地称她为“刘姐”。大到整个片区的治理，小到日常生活琐事，大家都乐意找刘林英帮忙。“有事找‘刘姐’”，也成了小区近300位居民长期形成的默契。

　　“居民们遇到漏水、噪音等问题都会找到我，我会第一时间赶往现场，协助解决问题。一些家长里短的小纠纷，我也会帮忙协调，促进邻里和谐。”刘林英介绍说，自己过去从事酒店管理工作，当了片区管家，正好可以发挥自身专长，感觉非常有意义。

　　目前，在狮山社区，像刘林英这样的片区管家共有38名。狮山社区围绕党建引领，创新推行“党建+管家”基层治理模式，鼓励回社区报到的离退休党员、社区党员、入党积极分子担任片区管家，同时也聘请了一批责任心强、热心公益的居民作为片区管家，通过整合多元力量、畅通工作机制等举措，努力把社区打造成化解矛盾纠纷、服务群众的前沿阵地，构建和谐、和美、和睦的社区大家庭。

　　协助收集社情民意、开展政策宣传、参与矛盾调解、推广垃圾分类处理……这些片区管家传递党的声音，送达社情民意，是社区的政策宣讲员、物业监督员、信息报送员和矛盾调解员，社区里的欢声笑语诠释着片区管家存在的意义。

　　“自从有了片区管家，以往垃圾乱堆、车辆乱停等现象基本消失了，日子越过越舒心！”说起片区管家带来的变化，天欣花苑小区居民王大爷的喜悦之情溢于言表。为了更好发挥片区管家的作用，狮山社区坚持每季度召开“管家议事会”，积极畅通诉求渠道，广泛收集居民的“烦心事”，摸清矛盾起因，从而对“症”下药，不断提升社区治理能力，形成联系无障碍、管理无盲点、服务无缝隙的基层治理新格局。

“公益银行”

让居民更有归属感

　　“参加志愿服务还可以累积积分兑换生活用品，真不错！”上周六，云和县凤凰山街道阜安门社区志愿者叶卫英在参加网格长会议后，拿到了2个积分。她目前已经参加了4次社区志愿服务，共拿到了27个积分。

　　阜安门社区设立“公益银行”，用公益“小积分”撬动社区治理“大格局”。阜安门社区为每一名志愿者都建立了志愿服务档案，并发放“公益银行”志愿服务积分储蓄卡，为志愿活动建立起服务认证机制和良性循环机制，激发更多人加入社区志愿者服务队伍，使社区志愿服务活动常态化。志愿服务积分储蓄卡的内容包括结对帮扶困难群众、开展慰问走访、爱心捐赠、参加社区文艺演出、协助调解矛盾纠纷等事项，服务内容涵盖了社区生活的方方面面。

　　“帮助社区宣传政策可以获得2个积分，参加社区环境卫生整治活动可以获得3个积分。”社区志愿者赵先生对“公益银行”的积分规则非常清楚，“今天我用50积分兑换了毛巾、消毒液等日常用品，很开心。兑换的物品虽不贵重，但是一种荣誉，作为参与者，我觉得很有成就感。”

　　“从前要办一场活动，只能挨个给居民打电话邀请，效率低，来的人也少。”阜安门社区相关负责人告诉记者，如今要组织活动，居民们的热情很高，主动参与。“公益银行是我们在社区治理模式上的一次探索与创新，目的是激发居民参与社区治理的积极性，逐步培养居民的主人翁意识，实现良性互动。”

长者益智幸福坊

让老年人幸福满满

　　“第一节上肢运动，直臂绕环、伸展肩颈……”3月23日上午，云和县石塘镇长者益智幸福坊（以下简称“幸福坊”）热闹起来，十几位老年人踏着广场舞音乐的节奏，跳起了快乐舞步健身操，动作标准而熟练。

　　幸福坊是云和县关心关爱老年人的新举措，主要设在乡镇（街道）居家养老服务中心内，老年人不仅有了一个聊天下棋、健身跳舞的休闲娱乐场所，还可以在这里进行木制玩具来料加工，在养老的同时也能获得一份收入，实现老有所养、老有所为。

　　“以前，一个人觉得无聊，只好在村里转转。自从有了幸福坊，我和老熟人、老伙计们一起做做工，聊聊天，心情特别好。”在元和街道幸福坊里，80岁的柳大爷一边说一边撕开纸质胶带，整齐地贴在木制玩具的表面。“对准这根线，把胶带贴好，两端捏紧就好了！”柳大爷动作娴熟，毫不马虎。

　　元和街道幸福坊的负责人说，为了保证幸福坊货源稳定，社区与来料加工的经纪人建立起固定的合作关系，由经纪人定期将材料配送到幸福坊。来料加工项目启动后，很快就吸引了一大批有自理能力的老年人积极参与。

　　幸福坊还为老年人设置了食堂，解决他们的吃饭问题。“我年纪大了，腿脚不利索，也不会用煤气，烧饭做菜很犯难。”今年70岁的严大爷说，幸福坊的就餐服务给他带来了便利。“在这里吃饭，每顿饭只需要花2块钱，就可以吃到两素一荤一汤，干净卫生还有营养！”在大坪社区幸福坊食堂的墙上，贴着一周的菜谱：玉米饭、青椒洋葱炒鸡、红烧冬瓜……每天不重样，荤素搭配得当。负责人江莲娟介绍说，工作人员每天都会到超市采买新鲜的蔬菜水果，每半个月更换一次菜谱，让老年人都吃得安心、吃得健康。

　　截至目前，云和县已累计建成幸福坊12家。各地的幸福坊还为老人提供看病、理发、住宿等贴心服务：通过与基层医疗卫生机构签约合作，建立了老年人数据库，乡镇卫生院的医生会定期为老年人提供日常诊疗护理服务；发动志愿者开展“爱心义剪”活动，定期免费为老年人理发；开放床位，为老人提供午间休憩、夜间住宿场所。

　　以需求为导向，办好居民身边事。云和县将在所有居家养老服务中心设立幸福坊，共建幸福新家园，让老年人幸福满满。

来源：《中国民政》杂志

记者：宋文景 通讯员：李叶平、林兴亮