衡阳县以法治环境建设擦亮招商引资底牌

通讯员 邹红辉 龙求

阳春三月，衡阳县招商引资项目纷至沓来。从县城西渡的产城融合示范区、创新创业园、时光钻石产业园、船山时间谷、百汇家居博览城等园中园项目云集，到336省道沿线的零零玖酒业、湖南金旋食品供应链等相继投产营运，再到界牌陶瓷产业园内大将军陶瓷、阳光陶瓷等大项目、全县城乡宛如一个热火朝天的大工地。

近年来，随着营商环境评价排名由全省、全市靠后一跃排名全省第6、全市第1，衡阳县新签约引进重大项目30个,合同引资额达 222.2亿元，创历史之最。85个重大产业项目共完成总投资80亿元，占年计划 125.87%，投资完成率全市第1。同时储备了200余个产业项目供客商选择、投资、合作。这是全县以法治环境建设擦亮招商引资底牌带来的结果。

作为法治环境建设的主力军，衡阳县委政法委高度重视优化法治化营商环境工作，县直政法各部门以顶格标准、满格状态，坚定扛起政治责任，使法治化营商环境成为全县招商引资的最亮品牌、投资兴业的最大底气和加快发展的最强引擎。

重商亲商，强化制度建设。该县今年出台了衡阳县政法单位优化法治化营商环境3项专项行动工作方案，在全县开展为期 10个月的专项行动，指导政法各部门完善警企联系工作机制，扎实开展“惠民利企大走访大调研”和“项目警官”等活动。在法律咨询、防范风险、预防犯罪、案件办理等方面为企业提供保姆式、全景式服务。

护商扶商，提升执法水平。通过执法监督、案件协调、评选精品案件、建立个人执法档案等措施，该县深入开展涉企执法司法提质增效专项行动，坚决整治违规立案、趋利执法、久拖不决、执行不力等问题;加大包容、审慎监管执法力度，全面实施“首违不罚”制度；落实慎捕、慎押、慎诉、慎判措施，用司法权力的减法，换取市场活力的乘法,让公平公正成为市场主体最直接、最真实的体验和感受。

惠商富商，加大司法保障。衡阳县每年对政法战线各部门开展一次优化法治化营商环境执法大检查，对重点涉企案件进行案件评查，督促政法各部门依法规范不当市场竞争和市场干预行为，慎用查封、扣押、冻结等侦查措施和羁押性措施。完善常态化破产审判府院联动机制，深化涉案企业合规改革，加大涉企行政争议实质性化解力度，把法治环境建设成效体现在让市场主体看得见、得实惠上。

留商安商，抓实法律服务。坚持问题导向，深入企业开展调查研究,针对企业的急难愁盼问题，县委政法委牵头政法各部门聚焦企业反映突出问题，不断创新服务方式。优化服务流程，打通法律服务“最后一公里”；积极拓展普惠式公共法律服务网络，让市场主体真正享受到高效便捷、公平可及的公共法律服务。进一步畅通市场主体的维权渠道，坚持把提供有温度、个性化的法律服务作为打造拴心留人营商环境的重要举措。

近年来，衡阳县政法系统深入开展信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、水利资源、农业农村、金融放贷、市场流通、教育行业、医疗行业10大重点行业领域重点整治，查处违法案件277起。共建立6类重点人员档案3568份，其中涉公共安全类805人、涉电信诈骗类880人，全部落实分级分类动态管控措施，未发生因失控漏管引发有影响的事件问题。

县法院联合县工商联在园区成立了商事纠纷调解中心，设立涉企案件立、审、执绿色通道，建立沟通协调保护、多元化解矛盾纠纷、常态化涉企服务、破产案件联合协调处置4大工作机制，为涉企纠纷多元高效化解搭建了新平台。县检察院启动涉案企业合规改革工作，用好第三方监督评估机制，督促企业开展合规整改，避免出现“办了案子、垮了厂子”的情况。县公安局扎实开展“服务企业日”和“警企恳谈”活动，严厉打击严重危害经济发展环境、影响企业发展、危害企业和企业家安全的违法犯罪活动。县司法局推行“双随机一公开”监管，持续提升基层法律服务质效，全县法律服务所、律师事务所共签订企业、政府法律顾问32家。