发挥税收职能作用 奋力谱写税收现代化服务中国式现代化新篇章

文/罗志宏

党的二十大明确提出新时代新征程中国共产党的使命任务，发出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的伟大号召，为新时代税收现代化行稳致远指引了前进方向，提供了根本遵循。税收作为国家治理基础和重要支柱，是国家治理体系的重要组成部分，应找准时代坐标和职责定位，把握新要求、抢抓新机遇，聚焦税收现代化服务中国式现代化，切实把党的二十大精神付诸于行动、见之于成效。

加强党的领导，聚力奋进把好税收现代化正确航向

党的二十大报告强调，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导是我国税收事业稳步前行的根本保证，也是在新征程中高质量推进税收征管现代化必须始终坚持的基本遵循。我们应树牢“税务机关首先是政治机关，税务工作首先是政治工作”的理念，扛牢压实管党治党的政治责任，确保税收事业发展始终沿着正确的方向前进。

强化理论武装讲政治。税务机关首先是政治机关，第一属性是政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，把坚持和加强党的全面领导体现到税收工作全过程各领域，从根本上保证党的税收事业持续健康发展。我们应认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，用政治眼光、政治立场来分析和解决税收问题，旗帜鲜明地站在讲政治的角度谋划推动税收工作。

坚持党建引领夯根基。坚定不移地发挥党委把方向、管大局、促落实的重要作用，落实“纵合横通强党建”机制制度体系，加强各级党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；以党建引领融合各项税收工作，促进税收征管改革进一步深化、税费征管质效进一步提升、税费各项政策进一步落细，确保党的各项决策部署在税务落实不偏向、不变通、不走样，确保税收现代化发展方向不偏航。

坚持全面从严治党正风纪。一以贯之深入推进全面从严治党，全面深化纪检监察体制改革、构建完善一体化综合监督体系，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，将一体化综合监督嵌入税收治理全过程，强化正风肃纪反腐，构建夯实“六位一体”全面从严治党新格局；弘扬党的光荣传统和优良作风，扑下身子干实事、谋实招、求实效，引领保障税收现代化稳步推进。

把握历史机遇，聚力奋进推进新时代税收高质量发展

“十四五”时期既是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设现代化新湖南的关键时期。税务系统应把握好历史机遇，树牢新发展理念，发挥税收职能作用，服务国家治理现代化，在推动高质量发展中展现更大担当作为。

聚焦主责主业谋发展。正确理解和把握税收工作新常态，及时掌握税源结构、潜力、趋势变化，依法依规组织税收收入；着力强化税收分析，严把税费收入质量，坚持依法征收、应收尽收、应退尽退、应缓尽缓；坚持税费同征同管，统筹推进，不折不扣落实好税费支持政策，助力市场主体纾困解难。

聚焦征管改革促发展。加快税收征管体制现代化是税收现代化的重要实现路径，税务部门应紧紧围绕《关于进一步深化税收征管改革的意见》中提出的“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”要求，优化税收执法方式，增强税收执法的公信力透明度，统筹推进税务放管服改革，积极构建政府主导，税务主责，部门合作，社会协同的精诚共治格局，为高质量发展提供有力支撑。

聚焦效能提升强发展。以高质量发展为主题，优化税种结构，支持创新发展、绿色发展、协调发展，深化税收环境治理，提高税制运行效率，发挥以税咨政作用，提升税收治理效能，推动税制机构转型升级，促进经济质的有效提升和量的合理增长，高质量推动实现税收现代化，助力推进国家治理现代化。

深耕智慧税务，聚力奋进推进税收智能化数字化发展

党的二十大报告中50余次提及“信息化”“智能化”“科技”，为有力推动税收征管改革确立了思路、提供了遵循。进入新时代，不断涌现出的新业态、新模式也对税收征管提出了新挑战。税收现代化要深刻把握新时代税务特征，聚智聚力建设智慧税务，进一步提升税收征管数字化、智能化管理水平。

努力构建“大数据”税收体系。坚持把服务经济社会发展大局贯穿税收事业发展始终，充分运用大数据提升以数治税水平，有效服务各级党委政府决策；建好建强涉税信息共享大数据库，夯实税收治理数据基础，统一数据口径和采集标准，提高涉税数据分析识别度，解决信息聚合度不足的问题；充分释放数据价值，积极推动税收征管各环节、各要素的数字化渗透和融合，着力打破跨部门数据壁垒，开展以政府为主导的综合性分析应用，发挥好大数据“金山银库”作用。

强力推进“以数治税”税收模式。当前，以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的“智慧税务”建设迈入了新阶段。要立足新的历史站位，奋力改革创新，深耕智慧税务，坚持科技赋能、数据驱动，建好大数据智能平台、充分运用大数据、云计算等新技术，以更大步伐构建“以数治税”征管体系，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，推动智慧税务建设取得突破性进展，提高税收治理体系和治理能力的现代化水平，更好服务中国式现代化。

坚持人民至上，聚力奋进推进税收营商环境持续优化

党的二十大报告指出，必须坚持人民至上，维护人民根本利益，增进民生福祉。税收现代化服务中国现代化，必须贯彻好鲜明的人民立场。

服务市场主体，着力提升满意度获得感。将纳税人缴费人合法合理需求作为构建税费服务新体系的出发点，推行高效便捷、精准精细的税费服务举措，更好地服务市场主体，提高纳税人缴费人的认同感、获得感和满意度；及时响应纳税人缴费人的关切诉求，“零距离”倾听纳税人缴费人的声音并及时回应，助力税费政策直达快享，释放经济活力潜力，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

优化服务方式，统筹推进放管服改革。聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，推动税费服务方式转型升级，构建智能化、一体化税费服务体系；继续深化便民办税春风行动，大力推行非接触式办税缴费，促进精细服务，实现办税缴费更便捷；着力推行电子税务局、微信平台、税企互动平台等，实现精准服务，做到优惠政策极速达、涉税事项极简办、办税体验极致享，着力提升服务效能。

厚植为民情怀，提升优化税收营商环境。牢记为民宗旨，坚持以纳税人缴费人为中心，持续优化税收营商环境，依法保障市场主体和自然人的合法权益，切实履行好“为国聚财，为民收税”的神圣使命；积极推进协同共治，加快与财政、公安经侦、自然资源、医保、银行等部门的协作配合，强化信息互通互享，进一步打通信息壁垒，积极探索融入地方综合治理体系，塑造共治格局，共建优质营商环境，推进税收现代化服务中国式现代化。