被中俄夹在中间的蒙古国，为何迟迟不愿加入上合组织？

被中俄夹在中间的蒙古国，为何迟迟不愿加入上合组织？

随着中国国际声望与日俱增，中国领头参与组建的国际组织也日渐受到国际社会的欢迎，比如上合组织，2022年一年，就有沙特、阿联酋等十多个国家排队等待批准成为正式会员。不过，也有反其道而行之的国家，夹在中俄之间的纯内陆高原国家蒙古国，作为最早一批以观察国身份进入上合组织的国家，此后多年来，曾多次被邀请转正成为正式会员，甚至上合组织秘书长亲自上门说项，但都遭到蒙古国以这样或者那样的理由拒绝。那么，无论在地理位置方面，还是经济方面，都非常依赖中俄的蒙古国，加入上合组织无疑是最优选择，为什么蒙古却迟迟不愿正式加入上合组织？

要想了解蒙古国为什么迟迟不愿意成为上合组织正式成员，首先要了解上合组织。上合组织全称上海合作组织，是2001年由中国牵头，于中国上海成立的政府间国际组织。该组织成立的目的就是为成员国谋福利，入会者有两种身份，一种是观察员国，一种是正式成员国，观察员国与正式成员国存在很大区别。观察员国相当于会议的列席者，顾名思义，可以参加，但只能看不能说，也没有表决权，更不能享受正式成员国所享受的各种最惠待遇。成立20多年来，上合组织成员国已经由当初的6个创始成员国，发展到如今的近30个国家，随着组织影响力不断扩大，越来越多的国家要求加入。

2022年，是上合组织发展历程中最辉煌的一年，全球有多个国家要求加入该组织，其中因为种种原因始终无法成为上合组织正式成员国的伊朗，也在苦苦等待了18年后，在这一年如愿拿到了正式会员资格。

面对国际上一浪高过一浪的申请入会热潮，在观察员国位置呆了长达19年时间的蒙古国，却不为所动，依然故我地在观察员的位置上，抱残守缺，瞻前顾后。

因为蒙古国之于中俄特殊的地缘关系，中俄曾多次释放善意，上合组织秘书长在访问蒙古国期间，也一再明里暗里提醒蒙古国，希望这个以非创始国身份列席上合组织的国家，尽快转正。然而，整个蒙古国，从总统呼日勒苏赫到外长巴特策策格，再到蒙古国学者，都一再拒绝了中俄的好意，认为蒙古国保持观察员国身份是当前最佳选择。

对于一个没有出海口，没有对外交流出口的纯内陆国家来说，夹裹在中俄之间，如果蒙古国成为上合组织正式成员国，那么中俄、中亚地区将连成一片，不但对未来区域经济合作助力良多，也为蒙古国心心念念的第三邻国战略打开一片新天地。

既然有如此多的好处，蒙古国为什么久久下不了成为上合组织正式成员的决心？

首先，这取决于一个国家的格局，蒙古国之所以久久不转正，完全因为其“井底之蛙”的境界。

也许是坐在逼仄的井下久了，蒙古国已经看不见外面广阔的蓝天。这几年，得益于俄罗斯东向战略，中俄合作达到了前所未有的高度，蒙古国自恃横亘在中俄之间，中俄许多合作，尤其是能源合作都绕不开蒙古国，加上俄罗斯一心想拉拢蒙古国，在很多中俄合作的项目上一再照顾蒙古国，将原本可以避开蒙古国的项目，也硬生生将蒙古国拉扯进来，比如中蒙俄经济走廊项目，比如俄罗斯直通中国的西伯利亚力量2油气管道，都让蒙古国这个未出过丝毫力的国家，仅凭过路费便赚得盆满钵满。这给了蒙古国一个错觉，认为中俄合作离不开蒙古国这座桥梁纽带，既然家门口就有躺赚的买卖，哪还需要满世界奔波。岂不知，世界之大，上合组织覆盖的区域岂止一个俄罗斯远东地区，涉及的项目又岂是一个能源可以涵盖，因此，说蒙古国是井底之蛙，管窥之见，一点也不冤枉。

经济上持井底之蛙的心态，政治上却颇具野心，其中最具代表性的便是第三邻国战略，虽然近些年第三邻国外延已经扩展到中俄之外的世界所有国家，但首要目标依然是美国。随着俄乌冲突持续，深陷战争泥潭的俄罗斯对蒙古国经济助力越来越弱，甚至偶尔还会掣肘蒙古以往正常的经济活动，比如曾让蒙古国大赚的北极航线，因为俄罗斯禁飞公告而被迫关闭，导致蒙古国损失了一大笔过境费收入。因此，面对美国又是对话，又是邀请联合军演的大饼，蒙古国当然不想错过，况且，这毕竟是蒙古国离第三邻国梦想最近的一次，而实现这个梦想，上合组织成员国身份无疑会成为最大阻碍。

既想搭中俄经济发展的车，又想踩美国政治影响的船，蒙古国显然是在玩火，一不小心便会沦为大国博弈的炮灰，最终结局只会是灰飞烟灭。