“颜值”和“内涵”都有了-大连农贸市场升级改造惠万家工作纪实

农贸市场是一座城市富有烟火气、人情味的地方，既关乎城市文明形象，又牵动着千家万户“舌尖上的安全”。过去，人们对农贸市场的印象可能是环境脏乱差，购买的食品没有保障。然而辽宁省大连市升级改造后的农贸市场以极高的“颜值”和“内涵”，交出了农贸市场惠民乐万家的满意答卷。

人间烟火菜市场，改头换面有“文章”。截至2022年底，大连市有农贸市场191个，总面积达60万平方米，占“菜篮子”零售网点总规模的71%，其中已升级改造78家。

陈旧“老市场”变身“美市场”

“我就住在附近，在这家市场买了二十多年菜，市场以前叫李家市场，环境脏乱差。如今经过内外环境、服务设施、管理系统等的升级改造，市场不但变成了‘美市场’，还让我们觉得购物更加安全放心，平时没事儿都喜欢过来走走逛逛。”在甘井子区大连湾李家智慧农贸市场，正在买菜的周女士感慨地说。

该市场柜台、天棚、地面重新装修，顶棚照明灯统一改造成平行LED灯。生肉区增加上下水，消费者可以请商家将所购买的肉洗干净再绞成肉馅；水产区特意铺设防滑地砖，采用冰台，改变过去冰融化后导致满地污水的状况，同时保证了食物的新鲜和市场地面的干爽；蔬菜水果区换成了分格陈列柜，用颜色区分，让消费者一目了然。

位于金普新区的金玛农贸市场负责人表示，在政府配套资金的支持下，市场已完成升级改造，整体形象焕然一新，市场客流量明显增加。市场内设置了食品安全快检中心，检测出农残超标等问题后立刻督促商户将问题产品下架，检测数据可通过场内电子显示屏时时公示。

“智慧蜕变”保障食品来源可溯

升级改造不仅给市场带来“颜值”的提升，还使得交易变得更加智能。市场内每一个经营摊位上方都悬挂着一块LED商户信息显示屏，将商户营业执照等证照信息，商品交易、商品价格及商品检测、商品产地等实时信息，以及顾客点评、商品追溯二维码等管理信息公示，顾客可通过市场入口处的综合信息查询触摸屏查看。

市场还为每位商户配备双面屏“智慧秤”，匹配智慧农贸商品销售系统。商户在“秤”上明码标价，消费者购买商品上“秤”称重，商品销售、支付结算、溯源码打印及商品自动识别等均可通过系统进行，实现了商品交易信息化、智能化、可追溯。

在市场升级改造过程中，各级市场监管部门指导市场采用“超市式市场设计”，实行“一场一策”，以精细化、信息化为支撑，切实保障食品安全。同时，针对食品安全管理体系建设方面存在的差距和不足开展督导检查，并将检查发现的问题以“云课堂”培训的方式，深入浅出地剖析给食品销售者，督导他们严格把控食品质量关，助力农贸市场升级改造“内外兼修”、全面提升。

“八大工程”提升食品安全治理能力

农贸市场升级改造工作是大连市创建国家食品安全示范城市工作成果的一个缩影。近年来，大连市委、市政府践行“创建为民、创建惠民”理念，以国家食品安全示范城市创建为载体，积极构建和完善食品安全责任制度、监督管理、追溯协作、检验检测、社会共治“五大体系”，全力推进信用监管、智慧监管、行刑衔接、行纪衔接、强化主体责任、高质量发展、社会共治、准出准入衔接、重大活动保障“八大工程”，不断提升食品安全治理能力和水平，群众食品安全满意度逐年提升。

食品安全责任体系持续健全。构建上下贯通、系统集成的组织架构，成立由市委书记和市长为组长的食品安全领导小组，主要领导带头落实食品安全第一责任人责任，市委常委、市政府班子成员分别包保食品生产经营单位，深入一线督导检查企业主体责任落实情况。

食品安全监管效能不断提升。强化食品安全智慧监管，全市27家校园集体配餐单位、497所中小学校食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”，3家食盐生产企业全部接入国家食盐电子追溯体系平台。探索食品安全信用监管，分类制定食品生产企业、餐饮服务单位食品安全信用分级分类监管实施方案，对1358家食品生产企业食品安全信用开展等级评定。强化部门协同，联合大连海关对全市64家食品生产企业开展联合执法，做到“进一次门，查多项事”，切实为企业减轻负担。

食品安全风险得到有效防控。定期召开风险会商研判会议，规范含铝添加剂使用，防范复用餐饮具洗消保洁不到位等风险隐患。连续5年食品监督抽检量超过5批次/千人，未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

社会共治共享成效显著拓展。发动社会各方力量，积极开展食品安全科普宣教，推进食品安全社会共治共享。推进食品安全综合治理重心下移、力量下沉、资源下倾，依法将食品安全协管工作纳入社区工作事项准入清单，将食品安全工作融入社区治理网格化，发挥社区在食品安全宣传引导、隐患排查、协助执法、信息上报等方面的作用，打通食品安全“最后一公里”。

下一步，大连市将以推进食品安全“两个责任”工作机制落实为抓手，坚持问题导向，不断巩固提升创建国家食品安全示范城市工作成果，以更高标准、更严要求、更实举措，全面提升食品安全保障水平，确保人民群众吃得安全、吃得放心。

井惠群 戴晓燕