西方再提要中国减债，关键时刻，刚建交的洪都拉斯，也趁机开口

在G20 财长和央行行长会议上，西方国家再次提及债务重组的话题，要求中国为发展中国家减债。与此同时，刚与中国建交的洪都拉斯，也趁机向中国开口，同样要求中国减免债务。到底发生了什么？中方又应该如何应对？

近日，中国人民银行行长易纲在美国华盛顿参加了今年第二次G20财长和央行行长会议。在短短三天的议程内，易纲先后会见了8个国家的央行行长，针对共同关心的议题交换了意见。会议中就国际形势进行了分析，认为通胀高企，紧缩货币政策以及地缘冲突等多重因素下，经济下行风险较大。与会各方都同意加强政策协调，共同促进全球经济回暖，维护金融市场的稳定发展。

在会议中，西方国家再提债务重组的话题，甚至两大机构联合向中国施压。其中，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃表示，中国需要遵守多边债务重组的规则，要发挥自己的作用。世界银行行长戴维·马尔帕斯同样在接受彭博社采访时表示，中国作为发展中国家最大的双边债权人，应该积极支持债务重组。这也不是马尔帕斯第一次向中方施压了，早在今年3月末，马尔帕斯也曾公开要求中国积极参与国际债务重组，主动承担减免各发展中国家债务的责任。

马尔帕斯称，目前全球有超过70个低收入国家背负着3260亿美元的债务，其中15%面临债务困境。而中国正是这些新兴经济体的重要债权国。而马尔帕斯提及的“债务重组”，其实就是债权人和债务人针对偿还债务的时间、金额、方式等进行重新约定，在此基础上，世界银行还要求各方进行债务“冻结”，在重组过程中，债务国可以暂停偿还和处理欠款。从其中涵盖的范围可以看出，债务重组是为了减轻低收入国家的压力，避免削弱债务人的偿还能力。正因如此，债务重组可以说是一个“损己利人”的事情，西方国家屡次对中国施压的目的也就不言而喻了。

就在这个关键时刻，刚与中国建交的洪都拉斯也趁机提出了减免债务的要求。洪都拉斯外交部长雷纳表示，洪都拉斯希望就减轻该国债务负担与中国达成协议。洪都拉斯的贫困人口高达73%，债务金额156亿美元。雷纳表示洪都拉斯政府拨出超过一半的所得税偿还债务。洪都拉斯所计划的访华之行中，就是要将债务重组的议题作为重中之重，与中方进行商议。

但是，刚与中方建交就提出这样的要求，实在有些“不成熟”。洪都拉斯此前才与中国台湾地区“断交”，与中方建交还不超过一个月。正如前面说到的，债务重组几乎是单方面对债务国利好，债权国不仅要承担债务风险，借出的资金也要更长时间才能回笼，甚至如果进行债务豁免或者“打折”，损失就会更大，这完全是“损己利人”，为了减轻低收入国家负担的“承担大国责任”之举。正因如此，双方要在一定深度的政治、经济互信下，才能顺利推进这样的政策，洪都拉斯刚与中国建交不到一月，该彰显、拿出的诚意还未完全表明，就提出了这样的要求，未免过于急切。

针对G20财长和央行行长会议上谈到的债务重组，中方已经提出了切实可行的计划。中国外交部发言人毛宁表示，中国始终尽己所能帮助发展中国家缓解债务负担。易纲也表示，本着负责任的态度，中方切实落实G20缓债倡议，提供缓债的金额占45%。

但同时需要明确的是，这不是“理所应当”，不是中国一国的“大国责任”，是国际社会的共同责任。对于债务重组的提议，易纲明确表示，在解决主权债务问题时，各方应坚持“共同行动、公平负担”原则。多边开发银行应在债务处置中作出应有贡献，私人部门债权人应按照可比方式参与重组。各国应该厘清责任边界，避免债务重组成为打压中国的一条“新路子”，共同参与其中，公平负担低收入国家的债务压力，避免仅中国承担“大国责任”，剃头挑子一头热，其他国家却置身事外。