新科进士实授知县有多难？以平均值计算，至少要在吏部排七年的队

知县因为品级不高，所以自古以来都将其比喻为“七品芝麻官”，久而久之，在人们印象中就形成了固有思维，认为知县不是一个什么了不起的官。

不过这种说法放在清代那就完全不成立，因为不管从哪个方面来讲，知县都是一个十分重要的岗位，而且要想获得知县一职难度也极大。

御史此论恐怕很多读者不赞成，进士属于稀缺品种，怎么会连一个知县都很难选上呢？御史根据清代的选官制度，来具体说明这一问题。

进士是科举时代的最高功名，以殿试成绩分为一、二、三甲，头三名例授翰林院官，其余的则要通过朝考这一环节，来决定能否进入庶常馆成为庶吉士。

一般来讲，庶吉士的选拔率在30%左右，未能通过朝考的二、三甲进士，吏部要登记在册，并将新科进士们列入庞大的候补队伍之中。

清初的时候，全国官员奇缺，新科进士基本上无需候补，当年就可以放缺。当然，新科进士授职未必都是知县，有一部分会留在京师各部院衙门，以六品主事开始干起。

从康熙中期开始，随着国家的逐步稳定，官员的数量趋于饱和，形成了僧多粥少的局面。

根据相关资料的记载，康、雍两朝，进士从候补到实授的时间，最短的要4年，长得则要9年。从乾隆至道光朝，进士授职的平均时间，也基本保持在7年上下。

如以此来看，清中期以后，进士选官的难度已经很高了。如果与现在对比，新科进士最多也就是刚刚通过笔试，能不能成为正式的公务员，还得经过面试。那么是什么原因造成进士选官难呢？以知县为例，大致有以下几个方面的原因：

其一、官缺数量少、候补人员多

清代共有1300多个知县，基数倒是不少，但是每年退下来的岗位并不多，有时一个省一年也只有区区几个空缺。吏部选官的主要依据便是“出缺”，缺要是空不出来，说什么都是空话。

知县一旦出缺，那么地方督抚就会上报吏部，这个程序叫“截缺”，如果没有在固定的时限内上报，那么督抚就要受到降级的处罚。

吏部拿到具体出缺岗位后，才可以在符合条件的候补者中进行铨选。然而，铨选设定了很多的门槛，根据候补官员的不同情况被分为名目繁多的“班”。

新科进士被归入“除班”，除班即初次入仕者，不仅限于进士，还有举人、贡监生以及捐纳者。

除班之外，还有补班、转班、改班、升班、调班，总计“六班”。六班中除班排在升班（议定要升官的）、补班（因各种原因暂时开缺的，如守孝、疾病等）之后。

如果空缺出来一个知县岗位，那么新科进士被选中的概率几乎为零。只有在其他候选者都不符合条件的情况下，才会轮到新科进士，但这种情况极少出现。

其二、新科进士选知县有很多不利因素

吏部每个月都会举行铨选，俗称“月选”，但知县出缺的数量是不定的或多或少。

在进入正式的铨选程序之前，吏部按例要发文给符合条件的候补者，让他们填写资料，就好像是现在找工作投简历一样，这个环节叫“投供”。

新科进士顺利投供以后，就会进入“政审”阶段，即审查有无“事故”，这里的事故主要是指有无父母去世未到守孝期限者，有无上祖上拖欠赋税者，有无受到朝廷处罚者，等等。

一旦被吏部核实有“事故”，就无法进入铨选程序，只能待问题解决之后，才能进入下一次的铨选。

没有事故并不代表就能顺利晋级，因为吏部规定，本籍进士不能在本籍、寄籍地为官。比如江苏金坛县知县出缺，江苏籍的进士就不能参加铨选，此谓“密其回避”。

在铨选时，吏部还要根据资历最终才能决定是否授予，所谓的资历就是论资排辈。新科进士因为是初次入仕，所以知县出缺，先要在有资历的候补者中优先挑选，要是出缺的数量多，新科进士才有机会入选，此谓“论其资考”。

以上几点仅是吏部做出的硬性规定，此外还有一些上不了台面的暗箱操作，这就涉及到官场上的一些潜规则了，说好听一点叫人情世故，说难听一点就是政治腐败。

如果新科进士有背景或者是家里有银子，那么只要肯钻营、肯花钱，也会在短时间内谋得实缺。

清中期以后，吏部文选司的官员借着选官的大权，大行受贿，尤其是吏部的书吏，被称为官场上的“难缠小鬼”，在他们看来，朝廷的规矩远没有真金白银来得实在，只要银子到位，很快就能实授。

可以看出，康熙中期以后，新科进士的候补期被无尽拉长，穷苦出身的进士，由于无法支撑京师的生活开支，一般都要回籍待选，等到吏部发文之后，才会去京城候选。

这样的进士占了至少70%以上，故而他们的候选周期一般都要超过6年以上。从进士到知县这条路，漫长而艰辛，所以说清代的知县绝非“芝麻官”，而是人人争抢的香饽饽。