养老金将在6月30日前补发到位？企退统一涨600元，事退统一涨100元，可行吗？

养老金的调整和发放，一直是全社会共同关注的焦点。从2005年开始，截止至2022年，职工养老金已经实现了连续18次上涨。

在今年3月份，财政部已经明确表态，将继续适当提高退休人员基本养老金水平。随后，广东、重庆等非常具有代表性的省市，又公开“敲黑板、划重点”，表示今年养老金一定会涨。以上种种信号，可以十分肯定养老金的第19次上涨，已经是毫无争议的事实了。1.3亿退休人员的钱袋子毫无疑问是鼓起来了。

按照往年养老金调整的惯性进度来看，一般从4月份开始，就进入养老金调整的窗口期了。人社部和财政部随时都有可能发布正式的调整通知。最近五年，除了2022年是在5月16日发布以外，其余4年都是在4月中旬之前正式通知的。

近日，北京和上海两大城市有了新动态，都在2023年政府重大行政决策事项中，明确表示将在第二季度完成养老金等社会保险相关待遇的标准调整。

北京的原文是这样的：北京政府办公厅印发《2023年北京市人民政府重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》）。《目录》公布了多项重大事项的计划决策时间，如明确“调整2023年北京市最低生活保障标准”和“调整2023年北京市社会保险相关待遇标准”的时间计划为今年二季度。

换言之，北京和上海将在4月、5月和6月三个月内，完成今年养老金的上涨和补发工作。那么，在6月30日之前，退休人员就会收到补发的养老金了。

诚然，养老金连续上涨肯定是举国欢庆的好事，但是关于企业退休人员和机关事业单位退休的养老金差距难题，却始终没有得到一个最完美的解决。所以很多退休表示，更加希望养老金分档上涨，如给企业退休人员统一涨600元，机关事业单位退休人员统一涨100元，快速拉平差距。

事实上，为了拉平差距，统一给企退人员多涨，事退人员少涨，不仅达不到预期的效果，反而会新增更多得矛盾。总结下来，至少有以下几点。

一、企业退休人员也有养老金高的，统一给企退人员涨600元，将会使差距更大

不可否认，在养老金并轨之前，机关事业单位和企业退休人员的养老金是存在差距的。这主要是因为二者测算方式不同，挂钩的因素也有差异。但是，这里的差距指的是平均养老金，对于个体而言，也不是所有机关事业单位退休人员的养老金都高，同时也不是所有企业退休人员的养老金都低。

换言之，企业退休人员中，也不乏高养老金的存在，例如某些企业高管和高级人才等。所以，如果不管养老金高低，只要是企业退休人员，都统一涨500元，凡是机关事业单位退休人员，都只涨100元。那么，这样就会使差距更加拉大。

例如，某大型国企退休高管周某，每月养老金10000元，某机关事业单位退休人员李某养老金4000元，本来二人养老金差距就已经高达6000元了。如果再按以上调整模式，那么周某养老金为10600元，而李某养老金为4100元，二人差距为6500元。很明显不合理。

二、企业退休人员数量太大，统一涨600元，养老基金难以承担

领取职工养老金的主要是企业退休人员和机关事业单位退休人员。但在人数上，二者并不是平分秋色。从1.3亿退休人员的身份来看，差不多有1亿左右都是企业退休人员。也就是说，企业退休人员的占比差不多达到了76%。

试想一下，按照2022年4%的养老金涨幅，平均养老金为3500元，人均上涨140元，每月养老基金需要支付上涨金额为182亿元左右。如果按照企业退休人员统一涨600元，那么每月光企业部分，就需要支付600亿左右的上涨金额。其中差距可想而知，养老基金的支付压力会非常巨大，恐怕难以承担。

三、不能做到企事业单位一碗水端平，与养老金并轨的初衷背道而驰

如果说，在2014年9月30日之前，机关事业单位和企业退休人员的养老金模式不同，导致养老金差距产生，那还是情有可原的。但是在2014年10月1日之后，机关事业单位和企业养老金开始并轨运行，从此养老保险的缴纳和养老金的测算标准都得到了统一。也就是说，全国一盘棋，公用一套方案。

那么，在养老金调整时，自然也要做到一碗水端平。如果为了拉平差距，按照企业和机关事业单位退休人员分档上涨，这样的做法无疑是与养老金并轨的初衷背道而驰了。

四、不符合养老金“多缴多得”和“长缴多得”的激励原则，打击参保的积极性

机关事业单位和企业养老金并轨后，养老金都是按照基本养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分来综合测算的。遵循“多缴多得”和“长缴多得”的激励原则。

也就是说，缴费多、缴费时间长，退休时养老金水平就高，反之就越低。而在每年养老金调整时，也同样遵循此原则。如果，按照企业退休涨600元，机关事业单位退休涨100元的模式上涨，就违背了“多缴多得和长缴多得”的基本原则。多缴费和长缴费的作用得不到肯定，自然会打击参保的积极性，影响养老基金的健康发展。

综上所述

根据北京和上海的工作安排来看，今年的养老金上涨进度可能会提前，在6月30日之前补发到账的可能性很大。为了缩小企业和事业单位退休人员的养老金差距，按照企业退休涨600元，机关事业单位退休涨100元，是不可行的。

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