为“流动业态”找“落脚点” 上海徐汇制定小型餐饮管理规范

4月7日，漫步在上海市徐汇区滨江步道上的人们会发现，一间由白色集装箱改建的冰淇淋店开业了。

此前这种不在固定建筑场所内的餐饮店，往往容易陷入“无证经营”的尴尬境地，但这家临时投放在集装箱内的冷饮店却做到了“持证上岗”。这与上海市徐汇区探索为沿江餐车、集装箱商业站点等“流动业态”解决规范经营“落脚点”的工作息息相关。

据了解，滨江水岸的商业服务站虽小，涉及的食品经营与安全管理要求却一点也不少。根据我国相关法律规定，如果没有固定经营场所，餐饮服务经营者无法获得营业执照。但由于餐车和集装箱使用的经营场所为临时投放，没有专门地址，如何让这批商业服务站迈过食品经营准入门槛成了难题。

为此，徐汇区食品药品安全委员会办公室与徐汇区市场监督管理局共同为这批餐车和集装箱商业站点统一进行地址编号，让首批经营者顺利取得便民饮食店临时备案公示卡。

4月7日，上海徐汇滨江首批餐车和集装箱商业服务站开业。新华社记者王默玲 摄

同时，为保障沿江餐车和集装箱商业站点规范经营，守牢食品安全底线，徐汇区食品药品安全委员会办公室、徐汇滨江地区综合开发建设管理委员会办公室联合制定了《徐汇滨江公共开放空间小型餐饮备案规范管理指引》，对这些特殊的商业站点提供全生命周期服务，确保在提升人气的同时，守住滨江水岸“舌尖上的安全”。

今年3月，徐汇区市场监督管理局出台关于树立服务型标杆、开展预防性监管、助力高质量发展的实施方案。“此次推出的《徐汇滨江公共开放空间小型餐饮备案规范管理指引》，是预防性监管的内容之一，通过跨前服务，我们既解决商户准入问题，也将其纳入监管范围，最大限度保障其规范经营。”上海市徐汇区市场监督管理局局长陈永坚说，“这也是我们积极开展预防性监管，实现从被动监管向主动预防转变、事后治理向事前防范转变的具体举措。”

据悉，上海徐汇首批4个沿江餐车和集装箱商业站点已正式投入营业，近期还将陆续增设6个餐车和集装箱商业站点，满足市民游客对轻餐、茶室等多元业态需求。（记者程思琪、王默玲）