王雨青 - 中欧企业数字化转型比较研究

2. 新一代信息技术为数字化转型提供有力支撑

3.“新消费时代”到来助推数字化转型有效落地

2. 数字化转型是企业提升核心价值的重要驱动力

3. 数字化转型是企业高质量发展的必然选择

创新能力是企业赖以生存和发展的基础。在数字化大背景下，数字化转型能够有效驱动企业创新加速，推进企业新技术创新、新产品培育、新模式扩散和新业态发展，强化企业创新的主体地位。同时，数字化赋能企业生产经营的各个环节，助力企业对内组织运营升级。企业通过积极运用数字技术实现流程自动化，推动效率重构，达到降本增效的效果，为企业实现可持续发展和高质量发展奠定坚实基础。

1. 中欧企业数字化转型政策环境比较

欧洲一直重视对企业数字转型，近年来出台一系列政策主张，有针对性地为企业转型解决各种难题。在资金支持方面，欧盟为配合数字化发展，从其6725亿欧元复苏和弹性基金中划拨出至少20%，用于在未来2到3年内投资欧洲的“数字化转型”。在人才支持方面，欧盟委员会推出包括《关于终身学习关键能力的建议》《欧洲教育和培训合作2020战略框架》等多项数字教育行动计划，以支持欧盟民众使用数字技术和提升数字技能，消除行业壁垒，让欧盟企业顺利转型。在平台支持方面，欧盟建立基于技术型大学或研究机构的泛欧数字创新枢纽网络，为企业尤其是中小企业提供数字创新设施、咨询建议和数字创新措施，让所有企业都能抓住数字化的机会，成功转型。

2. 中欧企业数字化转型发展现状比较

经过多年发展，中国和欧盟的企业在数字转型方面都取得了一些成绩。欧洲将数字化转型视为激发经济的重要契机，从而大力推动数字化进程；而中国虽然数字化转型起步较晚，但经过几年的努力，在推动本国企业数字化转型方面也取得明显成效。

在规模上，欧洲数字化转型起步早，具备良好发展基础，加之近些年对数字化问题关注度不断提升，欧盟企业数字化转型覆盖面正在逐渐扩大。据有关机构研究测算，欧洲企业数字化转型已经达到 46%，仅次于美国的 54%，位居世界第二；中国的企业数字化目前还处于起步阶段，但在国家政策和发展环境双重利好的情况下，市场整体成熟度逐年提升。《2021 埃森哲中国企业数字转型指数》中指出，中国企业数字转型指数由2018年的37增长到2021年的54，全国各行业企业整体数字化水平稳步提升；根据国家工业信息安全发展研究中心的研究报告数据，2020年，我国企业数字化转型对企业增加值的贡献份额由 2018 年的 11.08% 提升至 13.31%，上升了 2.23 个百分点；企业数字化转型带来的 GDP 增量为 3040.31 亿元，预计未来十年内企业数字化转型带来的GDP 增量将达到 13.88 万亿元。

在战略合作层面上，欧盟通过开展内部参与者持续对话合作、建立成员国和产业界的监管框架等措施，推动数字化单一市场战略实施。2020 年，德国、法国和意大利就推动欧洲制造业数字化提出了“新建立书”（Position Paper），从数据经济、数字价值创造、安全信任、技能培训等方面对三国的企业数字化转型给予支持；而在中国，“伙伴行动”初见成效。一批转型成功的龙头企业及金融机构不断加强对中小企业的帮扶力度，力争解决它们“不会转、不能转、不敢转”的问题，在一定程度上推进了我国企业数字化转型进程。截至目前，首批近 150 家倡议发起单位共推出了 500 余项帮扶举措、300 余项减免费服务，已服务超过 200 万家企业、100 万家农户。

在领先企业数量上，中欧双方都涌现了一批走在全球前列的数字化转型龙头企业。截至 2021 年 3 月，欧盟独角兽企业数量达到 122 个。迅达、DHL和沃达丰等一批优秀企业纷纷采用物联网和云计算等数字技术来扩大其业务范围并提高其数字竞争力；中国企业也紧抓机遇，充分利用数字技术强化核心业务、开辟拓展新业务领域，通过数字化推动创新业务蓬勃生长。根据埃森哲的研究报告，我国数字化转型成效显著的领军企业数量由 2018 年的 7% 增长至2021 年的 16%，“领头羊”企业数量再创新高。

在数字人才培养上，欧盟高度重视数字技能人才建设，并取得一定成效。2019 年，欧盟在信息通信技术领域工作的专业人员数量为 780万，截止 2020年，欧盟掌握基础数字技能的成年人（16—79 岁）比例达到 58.3%。相较于欧洲，中国存在巨大的数字人才缺口。中国统计年鉴数据显示，2020 年中国在信息传输、软件和信息技术领域单位就业人员为 487.1 万人，与欧洲差距较大，同时，《数字经济就业影响研究报告》数据显示，2020 年中国数字化人才缺口接近 1100 万，伴随全行业的数字化推进，企业需要引入更广泛的数字化人才，这也直接导致人才缺口持续放大。

3. 中欧企业数字化转型保障措施比较

随着企业数字化转型进程加快推进，企业遭遇的在线攻击和数据泄密威胁屡见不鲜。网络安全成为企业成功转型的安全基石。

作为世界上较早拥有网络安全立法的地区组织，欧盟的网络安全治理机制发展较为完备，在网络安全体系建设方面成效显著。从 2016 年开始，欧盟陆续出台了《网络与信息系统安全指令》《通用数据保护条例》《非个人数据自由流动条例》《网络安全法案》等条例法案，不断补充、完善其网络安全“法律库”，严格对数据的监管，为更好地防范各类网络安全风险打下坚实的法律基础。在机构支持方面，欧委会成立了欧洲网络犯罪中心，利用“一线经验”优势，在网络防御政策、风险预防、跨境信息共享等问题上向政府、企业和监管机构提供更有效和实用的建议；欧盟网络安全局为企业提供风险评估和管理办法，同时在特殊时期还会发布提示信息，以帮助企业在特殊时期应对迅速变化的数字领域。在资金投入方面，欧盟利用连接欧洲基金、“数字欧洲”项目等，加大对网络安全领域的投资力度，强化网络安全能力建设。有数据统计显示，欧洲每年在网络安全领域投资金额占 IT 整体预算的比例长期保持在 10%—15%。

中国在网络安全布局领域虽然取得一些成绩，但是与发达国家相比还存在一定距离。为了缩小差距，我国先后出台了包括《数据安全法》《网络安全审查办法》《关键信息基础设施安全保护条例》等多部网络安全相关法律法规，基本形成一套较为完备的网络安全立法和标准框架。在机构建设方面，虽然在安全咨询方面我国有 IBM、埃森哲等世界知名咨询服务企业，也拥有一批如360、启明星辰等一批知名网络安全企业，但存在企业分散、孤立，且同质化竞争严重的现象，同时在企业成熟度上相比欧盟也存在一定差距。在网络安全投入方面，目前我国网络安全投入占信息化的比重偏低。IDC 统计数据显示，我国现阶段网络安全市场占信息市场的比重为 1.87%，远低于欧盟的 10%，同时也低于全球 3.74% 的平均水平，无法充分满足企业数字化发展需求。

我国企业数字化进程不断向前推进，但在某些领域距离国际先进水平尚有差距。若想成功实现转型，则还需政府和企业共同努力，多措并举，助力企业转型升级。

1. 强化思想认识，夯实企业数字化转型基础

2. 加大扶持力度，攻克企业数字化转型难题

3. 加强人才培养，提高企业数字化转型内生动力

4. 扩大开放合作，提升企业数字化转型效能

5. 强化保障措施，构筑企业数字化转型安全屏障

作者系商务部国际贸易经济合作研究院助理研究员

邮箱：wangyuqing@caitec.org.cn