淮海经济区：欠一个实质推动；直辖还是建省，徐州有着多大希望？

淮海经济区是指位于中国江苏、安徽两省之间，以淮河和黄海为边界的地区。这个地区的经济发展潜力巨大，是中国东部地区重要的农业、制造业和交通枢纽之一。要发挥淮海经济区的优势和潜力，需要统一策划、合理规划和有效推进。然而，实际上淮海经济区的发展遇到了不少的困难和挑战。

一、淮海经济区的现状

淮海经济区是中国的一个重要地区，它涵盖了江苏、安徽两省，是全国经济发展中心之一。作为全国最大的粮食生产基地之一，淮海经济区具有得天独厚的地理位置和自然资源优势。同时，这个地区也拥有着较为完善的交通系统和丰富的人力资源。从经济表现上看，淮海经济区整体呈现出“稳中有进”的态势，但相对于传统的经济中心地区，淮海经济区的发展还存在着一定的差距和限制因素。在近几年的经济发展中，淮海经济区有了一些积极的变化，比如在城市群建设、转型升级、产业结构调整等方面都取得了不小的成绩。

然而，从整个淮海经济区的发展来看，还存在一些问题和挑战。这些问题主要包括基础设施建设的滞后、产业结构单一、创新能力不足等方面。此外，淮海经济区内部的城市之间还存在一定程度的竞争和矛盾，目前缺少一个像长江三角洲、珠三角、京津冀等地区一样的区域统筹和协调机制。

二、淮海经济区需要建立实质推动

淮海经济区的发展需要统一的规划和协调机制，这是一个既有必要性，也有现实性的问题。当前淮海经济区内部城市发展存在着相对独立性，各自为政的现象，缺乏互相合作和协调。在这种情况下，淮海经济区的整体发展进程也受到了很大的限制。因此，淮海经济区需要一个实质推动，即一个有效的区域统筹、协调机制来推动区域经济的发展。

建立淮海经济区的协调机制，需要充分考虑各城市的实际情况和差异性，确定一个相对平等、合理、协调一致的发展思路和规划。

三、淮海经济区的直辖还是建省

在建立淮海经济区的协调机制之外，淮海经济区的发展还面临着另一个重要问题，即直辖还是建省的问题。这个问题的出现主要源于两方面原因：第一，淮海经济区涉及两个省份，涉及多个市县，其权责归属不够清晰；第二，淮海经济区内部的城市等级多样，形成的产业集群和区域发展水平也不同，难以找到一个统一的管理标准。

如何解决这个问题呢？从目前的情况来看，淮海经济区的建省建制是不利于区域经济发展的，它会分散区域的资源和管理力量。而直辖则可能导致本地政治和利益之间的矛盾和冲突。因此，建议淮海经济区采取“地市合一”的模式来解决这个问题，即在当前的市县级别上进行统一规划和管理。

四、徐州在淮海经济区中的角色和希望

作为淮海经济区内最具代表性的城市之一，徐州在该区域的发展中有着重要的角色和希望。徐州作为江苏省的北大门，不仅由于其地理位置的原因，而且由于其强大的制造业和物流业带动了区域经济的发展。徐州还是一个历史悠久的文化名城，拥有着丰富的文化和旅游资源，也是中国十大土地标志之一。这些优势为徐州成为淮海经济区的重要发展引擎提供了良好的基础。