推动民营经济健康发展、高质量发展

党的二十大报告明确提出“促进民营经济发展壮大”。今年全国两会期间，习近平总书记在全国政协十四届一次会议民建、工商联界联组会上再次强调，“党中央始终把民营企业和民营企业家当作自己人”“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展”。这一重要讲话，既对正确引导民营经济健康发展、高质量发展提出了重要要求，又赋予了民营企业和民营企业家勇挑时代重任、积极创业创新的神圣使命，为如何更好推动民营经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

必须亮明始终坚持“两个毫不动摇”的鲜明态度

充分认识我国民营经济的地位、贡献和作用。习近平总书记强调，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。改革开放以来，我国民营经济在党的路线方针政策指引下逐步发展起来，其贡献作用毋庸置疑。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，外部环境不确定性不稳定性加大，外部打压遏制不断上升，国内经济增长企稳向上基础尚需巩固。我们务必深刻认识到，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，就是夯实我们党的执政基础、增强我们党的执政力量，就能够有力推动中国特色社会主义伟大事业不断前进。

坚持基本经济制度和“两个毫不动摇”不变。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，写入了宪法、写进了党章，以党和国家根本大法的形式赋予其高度权威性和长期稳定性，鲜明地宣示了我们党坚持基本经济制度的坚定立场。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调“两个毫不动摇”“三个没有变”，明确提出“民营经济是我国经济制度的内在要素”的新论断，充分说明我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且不断深化、从未动摇，这为我国民营经济的发展壮大提供了坚实的制度保障，必将推动民营经济走向更加辉煌的未来。

必须引导民营经济走健康发展、高质量发展之路

民营企业要增强信心，消除疑虑，大胆发展。党的十八大以来，党中央始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难时给予支持，在民营企业遇到困惑时给予指导。面对严峻复杂的国际形势、稳中求进的国内形势，民营企业一定要充分认识到党中央鼓励、支持和引导民营经济发展的决心和信心，决不被国际社会的风高浪急和惊涛骇浪所吓倒，决不被极少数歪曲民营经济地位作用的言论所误导，决不被当下生产经营遇到的暂时困难所压倒，要敢于斗争、善于斗争，在新时代新征程上谱写出更加辉煌的创业史。

民营企业要自觉走高质量发展路子。高质量发展是新发展阶段我国经济发展的鲜明主题，也对民营经济提出了更高要求。第一，践行新发展理念，在坚守主业、做强实业中把企业做强做优做久。实业兴国、主业立企。企业追求规模，只能成就“高原”；唯有锤炼精品，才能筑就“高峰”。面对日益激烈的市场竞争和当前民营企业的暂时困难，民营企业只有主动聚焦事业，矢志做精主业，积极提供体现新发展理念的有效供给，打造满足人民群众美好生活需要的高质量精品，方能赢得市场持续青睐。第二，有能力、有条件的民营企业要主动加强自主创新，敢想敢试敢干，下决心下大力气攻克一批前瞻性技术、颠覆性技术、从“0”到“1”的原创性技术，并积极参与国家重大规划、重大工程、重点产业链供应链项目建设，既以技术进步塑造竞争新优势和增强核心竞争力，又为推进高水平科技自立自强和加快构建新发展格局发挥更大作用。

民营企业要主动担负促进共同富裕的社会责任。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，作为促进共同富裕的重要力量，民营企业可以主动作为、必须有所作为。增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。坚持以人为本，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，同时要顺应监管强化的趋势，加强组织创新和制度建设，坚持依法经营、依法治企、依法维权，在守法诚信经营中做强自身、造福人民、贡献国家。继承和弘扬中华民族优秀传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。

必须汇聚起支持“自己人”发展壮大的强大合力

民营企业预期稳、信心足，就能敢于扩大投资、勇于开拓市场，企业家精神就能有效激发，市场活力和发展动能就能充分释放。面对当下民营企业存在的共性困难和挑战，亟需基于“自己人”的定位给予信任尊重，依据“自己人”的发展要求给予平等对待，以务实行动优化营商环境，激发民营企业家干事创业的热情和信心，推动民营经济健康发展、高质量发展。

要让民营企业的信心更足。依法规范和引导各类资本健康发展，真心实意帮助民营企业解疑释惑、排忧解难，让企业家们切实感受到更多的尊重感和获得感，增进情感认同，发自内心愿意团结凝聚在党和政府周围，放开手脚、轻装上阵，一心一意谋发展。

要让民营企业的舞台更广。支持民营企业围绕建设现代化产业体系、高水平科技自立自强、高水平对外开放、高质量充分就业、推动乡村振兴、建设农业强国、实现“双碳”目标等关键领域中显身手，为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势立新功。

要让民营企业的环境更优。优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，而且确保“落下来”有责任主体、具体目标、实施机制、评价标准，给企业满满的安全感。

要让民营企业的实惠更多。充分利用当前国内经济呈现出的明显改善态势，多措并举打好组合拳，推进增值税等实质性减税，确保企业社保缴费实际负担实质性下降，加速推进涉企行政事业性收费零征收。对于民营企业最急迫最担忧的融资难贵问题，既着眼当前，为发展前景好、技术潜力大的民营企业发展“输血”以纾难解困，也要狠抓长远，完善金融机构监管考核机制，拓宽民营企业融资渠道。通过民营企业实惠的实实在在增加、民营企业家获得感的实实在在增强，体现党中央一贯的政策效果。

（作者：姜涛 系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心教授）