“三治”融合带动农文旅融合

阳春三月，走进重庆市万盛经开区万东镇五和村梨园，抬眼看，一簇簇雪白的梨花压满枝头，向远处眺望，山坡上如同覆盖着一层轻盈的薄雪，游人如织，穿梭其间。“今天特地约上好友，穿上了汉服过来拍照‘打卡’，准备拍一些视频，发抖音、朋友圈。”来梨园“打卡”的游客万女士告诉记者。近年来，五和村村委会以“梨园花海”为抓手，开发出2000余亩以梨为主的精品果园，并以梨园戏曲为核心，连续举办十届梨花文化旅游节，带动乡村文旅融合发展。

　　阵阵春风，不只捎来了洁白的花信，也送来了乡村自治与文旅融合共同发展的致富之道。近年来，万盛经开区依托自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，以村民自治为基础，在全区全面推行乡村治理积分制建强治理根基，促进形成文明乡风、淳朴民风。在此基础上，充分挖掘利用地区特色，将农文旅融合做优乡村经济，带领村民们闯出一条增收致富路。

　　因地制宜　探索自治之道

　　走出五和梨园，漫步在五和村的街道上，“五和”文化雕像、“五和”文化宣传栏、文化大院、文化墙等景观错落有致。走进村史馆，墙上一株“五和树”的浮雕装饰格外引人注目。“五和树代表着五和枝繁叶茂、兴旺发达，也寓意着五和村民心系五和、根在五和。”村党总支副书记封世利告诉记者。

　　“五和树”旁边，一面荣誉墙承载着这座小村乡风文明、生态发展、产业建设的各项成果——“第六届全国文明村镇”“全国生态文化村”“文明单位标兵”……一面面奖状、一本本证书前，封世利自豪地告诉记者：“婆媳关系难处、邻里因为鸡毛蒜皮闹矛盾、子女因为赡养老人翻脸……近些年来，这些事在村里几乎看不到了。”

　　近年来，五和村挖掘并围绕“家庭和睦、邻里和乐、事业和顺、生态和美、乡村和谐”深化“五和”文化内涵，创编五和赋、五和歌、五和快板、五和舞，还把“五和”写进村规民约，把和谐乡风播种进村民心中，助力和美乡村建设。

　　“文明新风不仅提升了村民的价值理念，也让五和村成为十里八村的榜样。”五和村驻村书记成姚告诉记者，如今，五和村以和美乡村建设为目标，进一步拓宽村民自治平台，创建“和事堂”“新乡贤工作室”等作为村民自治工作室，招募村中德高望重、威望较高的村民作“和事佬”，及时有效化解邻里、家庭之间的矛盾纠纷。

　　“五和”文化的传承发扬，是万盛经开区因地制宜、健全村民自治机制的探索之一。近年来，万盛经开区各村通过完善村规民约，全面落实“四议两公开”制度，规范民主议事程序，推动乡村互助会、道德评议会等组织有效发挥作用，提升村民自治能力。

　　“村里的事是大家的事，要大家一起想、一起办。”在丛林镇绿水村，村党总支委员、村委会副主任黎鹏告诉记者。近年来，绿水村建立并完善民主议事决策制度、农村重大事项报告公示制度、党员村民评议村干部制度等。同时，村“两委”坚持村民代表例会制度，每季度第一个月的10日召开村民代表大会商议重大事项，村民可以对村务重大事项进行质询、询问等，并建立矛盾和不稳定因素排查机制，以历史遗留、土地流转等案件为重点，全面摸底，动态管理，化解各类矛盾130余起。

　　完善积分制　激发内生动力

　　在和煦的春日暖阳下，走进万盛经开区关坝镇凉风村，干净平坦的柏油公路顺着溪谷蜿蜒，两旁的树木整齐青翠，仿佛正在欢迎着来客。一户户村舍鳞次栉比、依山傍水，干净整洁的庭院与花草盆景相映成趣。

　　凉风村的环境近几年来大变样，离不开积分制在全村的推广。凉风村将“乡风文明、人居环境、产业发展、创业致富”等内容与乡村治理积分制挂钩，村民告诉记者，自家庭院干净卫生，家庭、邻里关系和睦等，都能“赚”积分。

　　不只是凉风村，近年来，万盛经开区依托“4+X”积分模式，激励各村村民积极参与村庄治理，全面提升积分牵引效能，在法治、德治、自治、示范带动类四类必评事项上拓展延伸产业发展等重点内容。此外，积极引导各村推选村“两委”干部、法律明白人、人民调解员、乡贤代表等成立积分评定小组，每季度评选一批“优秀示范户”进行挂牌激励和积分奖励。全区还安排财政衔接推进乡村振兴补助资金87万元用于积分兑换商品补助，对体系成熟、示范带动效果好的村级财政补助5万元，其余村级财政补助1万元或2万元。

　　如今，万盛经开区各村以积分制为抓手，探索培育文明乡风，建设和美乡村。五和村以积分制方式对村民移风易俗行为按情况积分，村民可用积分兑换礼品，有效破除陈规陋习。绿水村根据辖区常住村民在人居环境、乡风文明、诚信服务等各个方面进行量化积分，目前全村申请纳入积分制考核的常住农户已经全覆盖，达到350余户，总共发放积分7000余分，共评选15户“季度文明户”。

　　农文旅融合　培优乡村经济

　　走进绿水村一家生产食用菌的工厂内，工人们正忙着进行金针菇分装工作。据了解，该工厂是重庆市乡村振兴工作推进示范点，采用国际先进的自动化生产线，年产鲜菇5万余吨，可为周边村民提供就业岗位400余个。

　　作为曾经的脱贫攻坚重点帮扶村，绿水村实现乡村面貌焕然一新的“秘密”是什么？黎鹏告诉记者，绿水村的发展之路，并非一帆风顺。

　　“丛林镇是产煤大镇，上世纪八九十年代的时候，村民们自己种蘑菇卖给煤矿工人和晋林机械厂职工。后来，晋林厂搬迁了，镇上的煤矿、煤窑也慢慢倒闭了，村里种蘑菇的人越来越少了。”黎鹏回忆道，随着煤炭资源的逐渐枯竭，村中曾经兴起的食用菌产业也一蹶不振。

　　如何寻求产业发展“破题”之路，让老百姓的生活有奔头？绿水村试图从蘑菇中寻找答案。依托村里种植蘑菇的历史，全村引进两家食用菌工厂化企业，培育壮大数家种植大户和专业合作社，种植金针菇、鹿耳菇、香菇等10余种食用菌，年产值达5亿元。此外，绿水村还接续打造以食用菌为主题的亲子游乐园、“蘑菇总动员”景区，成立家庭农场及家庭民宿10余家，年接待游客50万余人次。

　　如今，昔日被称作“煤都”的万盛经开区正以不同村落、地域特色为抓手，挖掘、壮大农事体验、旅游观光、休闲度假的农文旅融合产业。在五和村，封世利对村中农文旅融合产业的发展成果如数家珍：“现在我们有‘五和鱼’‘五和果’‘五和菜’三个特色品牌，每年有梨园文化节、戏曲票友大赛，还成立了五和旅游开发有限公司，‘五和’的名声越来越响了！”一幅长治久安、和谐稳定、安居乐业的乡村画卷正在万盛经开区徐徐展开。

　　近年来，万盛经开区先后荣获全国资源型城市旅游转型发展试点区、全国生态文明先行示范区、国家级旅游业改革创新先行区等殊荣。阡陌间，遍布着一处处家庭农场、湿地公园、山城步道等旅游“打卡”景点，乡村振兴正在全面推进，为村民们传递致富希望。