聚焦高质量发展丨四川自贡：老工业城市的“青春”之路

全球首款四发大型无人机“双尾蝎D”成功首飞；东方锅炉研制的国内最大燃煤机组耦合生物质发电项目正式投运；自贡高新区入选四川省十个绿色低碳优势产业重点园区；自贡航空产业园入选国家新型工业化产业示范基地；中华彩灯大世界入选国家科技旅游示范园区……这份亮眼的2022年经济发展成绩单，来自全国首批老工业城市产业转型升级示范区之一：四川自贡。

昔日，盐业、化工、机械代表着人们对自贡这座老工业城市的印象，而今，无人机、新能源、新材料产业不断将人们对自贡的印象刷新。

如何重构竞争优势？怎样实现可持续的发展？打开自贡的“工具箱”我们发现，延伸上下游产业链、绿色低碳转型、培育新兴产业、区域协调合作等，是自贡破解老工业城市转型之困的利器。

对于自贡来说，在老工业城市转型中出现的问题清单，也是在竞争中实现弯道超车的机会清单，把握住机会不断改革创新，自贡用自己的探索和实践印证着：发展才是硬道理。

“新芽”的萌发

依托丰富的盐卤资源，自贡逐步形成以盐及盐化工、机械制造、新材料为支柱的多门类工业体系。20世纪90年代，由于体制、产业、产品等诸多方面的原因，自贡的工业发展有所停滞。

要想传统工业这棵“老树”发出“新芽”，转型升级是一条必由之路，方向在哪里？自贡的答案是：绿色化、集聚化、智能化。

凯盛（自贡）新能源有限公司的生产车间。自贡沿滩区委宣传部供图

偌大的生产车间内各类机器设备有序配合，原料随着传送带进入窑炉后熔化为玻璃液，经过成型、退火、切裁，成为厚度1.5毫米-4毫米的玻璃原片。机器人手臂翻转舞动，吸住流水线上的玻璃原片，码放到指定的位置，这些玻璃再经过磨边、清洗、镀膜、打孔、丝印、钢化等工序，最后被加工成太阳能电池面板和背板。这样带有科幻感的场景，就发生在位于自贡川南新材料化工园区的凯盛（自贡）新能源有限公司的生产车间内，“智造”的生产力令人印象深刻：车间内的4条原片生产线和5条加工生产线一天能够生产10万余平方米的光伏玻璃。

凯盛（自贡）新能源有限公司副总经理李华东介绍说，2022年，公司年产光伏玻璃3700万平方米，实现产值7.6亿元。如今，公司的二期项目已经在筹备，新建生产线设计产能是一期项目的4.8倍。项目建成达产后，将使自贡成为西部地区最大的光伏玻璃生产基地。

凯盛（自贡）新能源有限公司的生产车间。自贡沿滩区委宣传部供图

为什么会选择落户自贡？李华东表示，四川新能源产业正在加速起势，自贡的工业基础也为企业带来一定支持。“这里有一批成熟的产业工人，也有很好的产业基础。”

对于自贡来说，川南新材料化工园区是传统产业向千亿级先进材料产业集群发展跳起摸高的重要“跳板”。“发挥自贡盐化工、氟化工比较优势，延链发展氟硅新材料、新能源材料等先进材料产业”是这个园区的使命之一。园区已先后引进中昊晨光“2.6万吨/年高性能有机氟材料项目”、江苏国泰“年产30万吨电解液和回收2000吨溶剂新建项目”、无锡东恒“年产48000吨新能源导电材料项目及年产300吨单壁碳纳米管项目”等重大项目26个，计划总投资220亿元；另有中国昊华自贡氟材料产业基地、和邦集团自贡产业基地等5个50亿元以上项目正紧追洽谈、力促落地。

新赛道的开辟

开辟新赛道是推进经济发展新旧动能转换的利器。适合自贡的新赛道是什么？自贡选择了一条“造翼飞天”之路。

这样的选择并不是天方夜谭：自贡拥有四川省首个A1类通用机场自贡凤鸣机场。自贡航空产业园拥有面积1606平方公里、高度2400米以下的“川协5号”低空空域和面积1.1万平方公里、高度1.3万米以下的重庆大足航空工业成飞大型无人机试飞空域。

自贡航空产业园。新华网发（廖志全 摄）

具有全国影响力的空域环境、良好的通用机场基础设施，吸引了众多无人机企业落户自贡，中电科特种飞机有限公司就是其中之一。“这里的空域条件非常好，可以高效地满足我们产品的试飞需求。”中电科特种飞机有限公司运行办副主任黄昕说。

无人机及通航产业是自贡着力打造的3个千亿级产业集群之一。在建立自贡航空产业园后，自贡通过引进龙头企业、加强补链强链、集聚科创和人才要素，推动无人机及通航产业加速发展。

自贡航空产业园。新华网发（廖志全 摄）

目前，自贡航空产业园重点布局航空研发制造、航空运营服务、航空特色城镇、航空教育文化基地等功能分区，累计落地重点产业项目50个，引进航空工业成飞、中航无人机、腾盾科创等重点无人机企业10余户，业态涵盖无人机试飞、调试、总装、部装、零部件制造、3D打印、工艺辅料生产、培训及维修等产业，初步形成无人机全产业链发展新格局。通航产业发展服务、中小微企业孵化、科技成果转化三大平台基本建成。

2018年来到自贡航空产业园后，黄昕见证了园区的发展。“交通更方便了，从这里到高铁站只用半个小时，只需要3-4天，我们的产品就能交付到北京、上海的客户手中。而且园区的配套也越来越好，我们所需要的零部件不出园区就能解决。”黄昕说。

如今，自贡航空产业园已是国家新型工业化产业示范基地、省级无人机产业创新中心、全国首批民用无人驾驶航空试验区之一、全国低空空域协同管理改革的试点区域。

网络的融入

成渝地区双城经济圈建设战略的实施，也为自贡注入新的生机与活力。

建设中的中通快递川南分拨中心。新华网发（芶思 摄）

自贡地处成渝地区双城经济圈南翼、川南城市群几何中心位置。为了主动承接起成渝地区产业转移和功能疏解，自贡结合川南渝西地区“十四五”重点产业发展规划，编制《承接产业转移示范区建设规划》。瞄准成都“5+5+5”产业体系和重庆“8+1”工业支柱产业，聚焦先进材料、盐卤化工、无人机及通航、新能源等8个重点产业链展开招商工作。

西部科学城自贡科创园。新华网发（罗祥瑞 摄）

一系列现代产业重大项目在自贡落地开花，成为支撑区域融合发展、产业高质量发展的关键：西南（自贡）国际陆港入选首批成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园区名单；自贡与四川航空集团公司开展项目签约合作，携手打造川南渝西航空货运物流枢纽基地、无人机及通航千亿产业集群；自贡高新区与重庆綦江高新区成功创建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区；西部科学城自贡科创园正努力打造成为成渝地区双城经济圈科技创新和科技成果转化的重要节点……延伸建强“产业链”，加速现代产业聚集发展，自贡加快融入成渝地区双城经济圈建设的步伐。（黄晓芸 参与采写：实习生黄欣悦）