助力数字中国建设，社保经办如何更好实现“数字化转型”？

中新网3月24日电 题：助力数字中国建设，社保经办如何更好实现“数字化转型”？

中新财经记者刘亮

从过去依靠手工记录各种数字的社保“小本本”，到如今多项社保业务实现“掌上办理”，社保经办的数字化转型，为民众生活提供了诸多便利。多位业内人士日前在第三届社保管理论坛上表示，在当前加快数字中国建设的进程中，社保经办如何更好地实现“数字化转型”具有重要现实意义。

近年来，中国致力于提升电子政务服务水平，“让百姓少跑腿、数据多跑路”。随着“十四五”开启新的征程，推动社保经办数字化转型成为更好增进民生福祉的关键举措。

在人社部社会保险事业管理中心原主任唐霁松看来，社保经办数字化转型作为政府履职和政务运行数字化转型的重要部分，在当前加快数字中国建设进程中日益扮演重要角色。

他分析指出，从“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出要加快数字化发展，建设数字中国，到全国一体化政务大数据体系建设指南的发布，再到最近新一轮国务院机构改革，新组建了国家数据局，“数字”日益走到聚光灯下。

“社会保险经办管理服务是基本公共服务体系的重要组成部分，社保经办数字化转型既是建设数字中国的重要组成部分，更是推动以人民为中心思想的贯彻落实和践行。”唐霁松强调，数字化为人民服务是社保经办管理的必由之路，现在各行各业都在推进，已形成一股重要发展趋势。

在全国各级人社部门等多方努力下，近年来，社保经办数字化转型已初见成效。在广西南宁市，数字政务一体化平台让数据替民众跑腿，企业和老百姓的办事环节压缩了80%以上；在山东莱阳市，“智慧人社”数字化系统建设，为当地就业人员参保缴费实现“就近办”“掌上办”；在贵州，当地围绕社保重点业务，通过多种线上办理方式，积极推动社保业务“跨省通办”等等。

社保经办数字化转型为民众带来诸多便利，但需要指出的是，当前社保经办数字化转型仍在持续推进阶段，依然面临不小挑战。

“推进数字化转型一些具体文件政策法规已出台，如何真正落到位，见到更多成效，还有很多工作要做。”中国社会科学院民族学与人类学研究所所长、劳动与社会保障研究中心主任王延中说。

王延中表示，当前中国已建立世界上最大规模的社会保障体系。这种社会保障体系靠过去的经办方式很难完成管理任务，加快社保经办数字化转型，需要进一步明确社会保障数字化治理整体战略，统筹社会保障数字化治理体制机制，强化社会保障数字化治理技术支撑。

从当前国内社保经办数字化转型发展现状看，仍存在一些亟待化解的堵点。山东工商学院东亚社会发展研究院院长傅志明指出，总的来看，目前地区间仍存在不平衡和不充分的发展情况；跨部门、跨地区信息共享存在障碍；流程数字化与全域“一网通办”距离尚远等。对此，他强调，要进一步推进信息、流程和系统的数字化，不断提升社保经办数字化转型成效。

针对社保经办服务仍存在不够便民利民的环节，中国社会保障研究中心主任褚福灵分析指出，主要受社会保险统筹层次低、社会保险制度不够规范统一，社会保险信息系统兼容性不强，社会保险社会数据不够标准等诸多因素影响。

褚福灵对此建议，应该从硬件和软件“双管齐下”加强数字化经办建设。硬件上，要向云计算、大数据、智能化技术投资；软件上，要从制度上，对数据标准、经办规程进行统一。

在社保经办数字化转型过程中，还要有效发挥数据赋能的作用，强化安全规范，提供坚实高质量的保证。在唐霁松看来，随着社保基金规模不断加大、服务对象增多，需要采用数字化的管理手段提升风险防控效果。如操作上要信息化，避免人工干预因素；经办智能化，有关环节预设数据、校验规则、逻辑规则等。对大额支付、一次性补缴、转移、录入关键信息等要进行风险监控和实时监控。(完)