天枢数链：国家数据局成立 将破解数据要素流通三大难题

3月10日，十四届全国人大一次会议举行第三次全体会议，表决通过了《国务院机构改革方案》。根据该改革方案，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。对此，数据要素基础设施及数据产品运营服务商天枢数链表示，国家数据局的成立是国家机构改革的一大亮点，有利于充分激活数据价值，提高我国数字经济的全球竞争力。

信息时代，数据是继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素，也是国家基础性战略资源，被誉为“新黄金”“新石油”。数据显示，截至2022年底，我国现有数据交易类企业超9.2万家。但在发展过程中，还存在“数据孤岛”“数据烟囱”等现象。

去年全国政协组织召开的“推动数字经济持续健康发展”专题协商会上有专家表示，一些企业反映目前大概有15个政府部门拥有数据管理权限，“九龙治水”的现象较为突出。天枢数链相关专家认为，国家数据局的组建，有利于进一步解决数据要素流通不畅、“数字孤岛”等系列难题。

同时，国家数据局的成立对数据产权、交易流通等基础制度亟需制定和完善也有着关键作用。“我们在推动数据要素市场化配置的过程中发现，数据服务商都希望与拥有大量数据的企业合作，但事实是由于数据权属、定价等关键环节尚未打通，许多企业不愿共享数据；而数据交易所由于监管机制尚未完善，也导致企业‘不敢’、“不愿”入场交易。”天枢数链数据要素专家表示。

成立国家数据局不仅彰显了国家对数据的生产要素和资源属性的认知更为深入，而且也会促进数字经济发展中的分工科学，职责明确和目标明确，进而实现数据要素在数字经济发展中的关键要素价值。

此外，国家数据局的组建还有利于网络强国、数字中国、智慧社会的建设。相关专家表示，保障数据安全需要统筹政府、电信行业、互联网企业等多主体参与，国家数据局的组建或将成为协调各方协作的“纽带”。