调查显示农民对农村人居环境发展满意度较高，垃圾分类、污水处理待提升

3月17日，农业农村部成都沼气科学研究所发布《中国农村人居环境发展报告（2022）》。报告指出，调查显示，农民对农村人居环境发展的整体满意度较高，其中，农民对村容村貌、空气质量和村庄保洁的满意度在90%以上，对农村垃圾清运、农村住宅改厕、村庄公厕硬件、村庄公厕保洁、村庄河道治理和村庄环境噪声的满意度超过80%，但农民对农村生活垃圾分类的满意度最低，仅为70.8%。

上述调查数据来自农业农村部农村社会事业促进司组织开展的全国性的“农村社会事业状况专题调查”。调查数据采集于2021年8、9月，课题组三个团队分赴浙江和福建、山西和安徽、贵州和陕西6省开展调查，先后走访了18个县72个村，获取农户问卷1629份，剔除空白问卷和核心指标中回答为“不清楚”的问卷后，得到共计983份有效问卷。

调查显示，在农村污水处理方面，比较满意的样本数占比57.48%，非常满意的样本数占比20.55%，总体满意度为78.03%。东部地区满意度最高，为81.61%；中部地区次之，为76.95%；西部地区最低，为71.13%。

报告分析，东部地区满意度高的原因在于其农村生活污水治理有效，例如，浙江省农村生活污水治理起步早、成效明显。2014年浙江省启动农村生活污水治理工程，开展“五水共治”，原本“污水靠蒸发，垃圾随风刮”的乡村，大多告别了污水直排历史。

在农村生活垃圾清运方面，比较满意的样本数占比68.87%，非常满意的样本数占比21.06%，总体满意度为89.93%。分区域看，东部地区、中部地区和西部地区农民对农村垃圾清运的满意度分别为89.37%、91.08%和85.57%。实地调研中发现，各县基本采取村收集、镇转运、县处理的方式开展农村垃圾清运工作。

在农村生活垃圾分类方面，比较满意的样本数占比54.83%，非常满意的样本数占比15.97%，总体满意度为70.80%。分区域看，东部地区、中部地区和西部地区农民对农村生活垃圾分类的满意度分别为62.64%、77.32%和63.92%。在实地调研中发现，浙江省的农村生活垃圾分类工作在全国处于领先地位，其他省份基本处于农村生活垃圾分类试点阶段。

甚至，有农村垃圾分类未全面开展地区的满意度高于已经开展的地区，出现满意度倒挂现象。报告分析，可能的原因在于不同地区的农户对于农村生活垃圾分类的认知水平不同，导致已经落实农村生活垃圾分类的农户对垃圾分类的要求和期望值更高。

在村庄保洁方面，总体满意度为90.95%。在实地调研中发现，农户一般负责门前屋后“三包”，而村庄保洁员一般负责村庄公共区域清扫和保洁，保洁员大多是公益性岗位，其收入由政府下拨资金和村集体补贴组成。

在农村住宅改厕方面，总体满意度为84.64%。在村庄公厕硬件方面总体满意度为83.11%。在村庄公厕保洁方面总体满意度为82.40%。

在村庄河道整治方面，总体满意度为85.65%。在村庄空气质量方面，总体满意度为91.45%。在村庄环境噪声方面，总体满意度为89.93%。

在村容村貌方面，总体满意度为94.61%。

报告分析，调查显示，目前农村人居环境发展呈现以下特点：一是农民对农村人居环境发展整体满意度高，村容村貌、村庄空气质量、村庄保洁和村庄环境噪声整治和发展成效显著。二是农村厕所革命基本完成，并得到进一步发展，农民对农村厕所革命整体满意度较高，但也有待提升。未来亟须进一步加强中部地区村庄公厕硬件和村庄公厕保洁建设，尤其要加强推进西部地区农村住宅改厕。三是农村污水处理和农村垃圾分类满意度最低，仍是未来改革的重点。

报告建议，接下来应加快推进农村污水处理水平，全面提升农村垃圾治理水平。目前农村污水处理存在污水治理能耗高、处理技术薄弱和缺乏专业人员维护的问题。未来需要加大农村污水处理资金支持力度，组建专业团队支持农村污水处理。

报告认为，中国农村生活垃圾分类治理尚处于探索阶段，在广泛试点和深入推进的过程中，仍存在农村居民对垃圾分类了解程度低、意识不强、积极性不高、分类不规范、正确投放率低等问题。未来需要进一步健全生活垃圾收运处置体系，降低运行成本，不断提高运行管理水平，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式。

【记者】王诗堃

【作者】 王诗堃

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端