记者 王嘉译

从“除四害”“两管五改”到城乡环境卫生整洁行动，从“五讲四美三热爱”“三讲一树”到大力倡导文明健康绿色环保生活方式，从卫生大检查、卫生城镇创建到健康城市建设、健康河南建设……70年来，河南与时俱进开展爱国卫生运动，不断丰富工作内涵、创新方式方法，城乡人民群众卫生健康的获得感、安全感、幸福感不断增强。

厚植文明底色

创建国家卫生城市、县城、乡镇228个

1995年，一座名不见经传的小城濮阳市成功创建成我国中西部地区第一个国家卫生城市，从此拉开了河南省卫生城镇创建的序幕，加快完善了全省城镇基础设施和公共卫生设施，大幅提高了河南省城镇化和对外开放水平。

兴盛一座城，幸福一城人。顺应城镇肌理，主次干道改造提升；不搞大拆大建，改造老旧家属院、无人管理小区……天蓝、地绿、水清、人和，用最温柔的城市语言和最细腻的文明细节构建起一道道城镇风景线。

截至目前，河南累计创建国家卫生城市30个、县城50个、乡镇148个，覆盖率分别达到79%、61%、7.6%。

“小厕所”改出“大民生”。农村厕所、饮水安全和垃圾处理等多年的老大难问题得到基本解决。农村无害化卫生厕所普及率达到69%、自来水普及率达到91.5%、生活污水治理率达到36%，生活垃圾收运处置体系已覆盖所有行政村，全部行政村实现通硬化路、通客车，20户以上自然村全部实现通硬化路。

郑州市、洛阳市、许昌市、驻马店市实现了国家卫生城市县城全覆盖，林州市全域推进城乡一体化建设。

兜底居民健康

人均预期寿命达到77.9岁

爱国卫生运动发端于传染病防控，并根据不同阶段疾病重点因时因势调整防控策略。

新中国成立之初，城乡疫病流行，群众缺医少药。1952年，毛泽东同志发出“动员起来，讲究卫生、减少疾病、提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”的伟大号召，爱国卫生运动从此在全国轰轰烈烈开展起来。

河南始终从健康影响因素的源头入手，加强环境卫生综合整治，有效控制疾病传播流行。消除了疟疾，有效控制了鼠疫、霍乱等急性传染病，降低了乙脑、流行性出血热、登革热等病媒生物传染病传播的风险。持续推进多轮农村改水改厕，基本消除氟中毒、砷中毒等地方病，大大降低肠道传染病、寄生虫病的发病率。法定传染病报告发病率降至338.06/10万，低于全国平均水平。

最新数据显示，截至目前，河南省人均预期寿命达到77.9岁，居民健康素养水平达到29.37%，高于全国平均水平。河南省婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降至2.91‰、4.18‰、9.9/10万，连续多年优于全国平均水平。15岁及以上人群吸烟率降至22.28%，低于全国平均水平。郑州市等地出台控烟法规，鹤壁市等地健康城市建设成效显著，引导群众逐步养成文明健康绿色环保生活方式。

创新工作机制

写好爱国卫生运动河南答卷

上世纪80年代初，不洁净饮水和未经处理粪便导致的胃肠道传染病快速上升，成为危害群众健康的主要疾病。

河南省率先开展群众性改水改厕运动，全面推广双瓮漏斗式厕所，有效控制肠道传染病传播流行，受到国务院领导的批示肯定，推动爱国卫生运动由虫媒防治为主向肠道传染病防治为主的战略转移，这场在河南发端的“农村厕所革命”迅速扩展到全国。

2013年以来，河南省累计完成无害化卫生厕所改造877万户，普及率69%，农村自来水普及率91.5%、生活污水治理率36%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村，城乡人居环境卫生大幅改善。

党的十八大以来特别是新冠肺炎疫情发生以来，河南省爱国卫生工作进入快速发展时期，河南省政府出台深入开展爱国卫生运动的实施意见，创新开展“一科普六行动”（普及健康教育，在农村、社区、工厂、学校、单位和重点场所集中开展环境卫生整洁行动和病媒生物防治），深化卫生城镇创建，全面启动健康城镇、健康细胞、五星健康文明家庭、无疫小区（村、社区）建设。

目前已建成省级健康乡镇227个、健康村庄727个、健康单位1512个，五星健康文明家庭13万户。城乡环境面貌显著改善，群众的健康水平不断提高。

值得一提的是，“一科普六行动”的创新举措受到国务院领导的批示肯定，全国爱卫办专程到河南省调研并总结推广河南省经验。

加快实现“四个转变”

全面提高群众健康水平

70年来，河南省爱国卫生运动始终坚持人民群众的主体地位，坚持发动群众、依靠群众、造福群众，努力推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制，组织动员群众自己动手改造生产生活环境，同疾病和不良卫生习惯做斗争，全民动员、人人动手，营造了讲卫生、铸健康的浓厚社会氛围。

我国进入新发展阶段，面临新的发展形势，爱国卫生运动也要跟上时代节奏，不断丰富新内涵。新时代爱国卫生工作不仅仅是传统的环境卫生整治，还要针对新发展阶段影响群众健康的环境和社会因素，加强和创新社会健康治理，进一步与基层治理相结合，发动群众积极主动参与到健康管理中来，来一场彻底的健康革命。

接下来，河南将聚焦城乡公共卫生设施、人居环境、文明健康绿色环保生活方式、社会健康治理四大重点，更加有针对性地开展爱国卫生运动，加快实现“四个转变”，即工作内容从偏重环境卫生治理向全面社会健康管理转变，工作方式从运动式向常态化转变，工作模式从粗放式管理向精细化管理转变，工作载体从卫生城镇创建向健康城镇建设提质升级转变，为增进人民健康福祉发挥更大作用。

未来，河南将以“一科普六行动”、文明健康绿色环保生活方式专项行动等系列活动为抓手，以“文明健康绿色环保”为主题，创新推动新时代爱国卫生运动“六进”活动（进社区、进乡村、进校园、进企业、进单位、进家庭），不断提高群众自我健康管理能力。

全面加强城乡环境卫生综合整治，深入推进农村人居环境整治、村庄清洁和绿化美化行动，打造卫生整洁、舒适宜居的农村人居环境；深入开展城市清洁和更新行动，不断提升城市环境卫生水平。

结合新型城镇化建设发展实际，高质量推进国家卫生城镇创建。

深入推进健康乡镇、健康村庄、健康单位、健康企业、五星健康文明家庭等健康细胞建设，夯实健康河南建设微观基础；今年计划打造1~3个健康城市建设样板，打造100个卫生、整洁、宜居的健康乡村示范点。

创新社会动员机制，充分发挥社会组织、群团组织作用，把爱国卫生工作全面融入城乡网格，形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战快速转化的群众动员机制，使爱国卫生运动更好地深入群众、依靠群众、服务群众。