奋斗时光·记忆①｜“跑腿”1年助村民解决“证明困境”

开栏语

随着粤港澳大湾区战略的深入实施以及市直管镇体制改革的不断深化，水乡迎来了极为难得的发展机遇。市第十五次党代会提出，要把水乡功能区建设成富有水乡特色的高质量统筹发展示范区。

水乡功能区核心单元（东莞西站望牛墩单元）土地整备项目位于下漕村，占地2027亩。望牛墩镇紧紧抓住难得的发展机遇，由政府主导项目，举全镇之力推动土地整备工作，成立现场指挥部，镇主要领导亲自挂帅，推出“铁军6条”，实施大兵团作战，镇村党员干部风雨兼程、昼夜奋战，用青春与热血、责任与担当，跑出望牛墩拓空间的“加速度”。

近期，“奋斗时光·记忆”栏目组以讲故事的形式，通过平实而生动的纪录，全方位展示走新时代群众路线的“望牛墩生动实践”，讲述好望牛墩干群齐心奋斗双向奔赴的场景，为凝心聚力共同绘制城市美好蓝图加油鼓劲。

2022年9月29日，当杰叔（化名）在指挥部成功完成签约的那一刻，他脸上露出了开心的笑容。他高兴地说:“终于一块石头落地了。感谢指挥部为我跑上跑下，解决了这么多困难问题，是你们的真诚和服务打动了我，我终于能及时签约，不拖下漕人民的后腿。”杰叔的这一番心里话，道出了其中的工作艰辛。一旁的工作人员也替杰叔高兴，近700个日夜的辛勤付出终于有了回报，为村民争取了合法权益。要知道，这时，杰叔距离取消5万元按期签约奖只剩下2天时间。

水乡功能区核心单元（东莞西站望牛墩单元）土地整备下漕村（东队、南队、长洲）户代表大会。

多方求证，用情服务助杰叔明确产权

在土地整备工作中，杰叔一家的情况比较复杂。工作人员伦庆斌介绍，杰叔一家的工作难点主要有：证实杰叔与梁某（房屋登记权属人）的养母子关系、房屋所有权归属涉及人员都需要逐一查明、房屋权属涉及香港同胞需要协调两地法律手续等。

其中要数帮杰叔证明其与养母的亲属关系最为曲折。在涉及遗产继承等重大变动中，提供必要的亲属证明实际是为了更好地保护当事人的财产安全，确保政策不被人钻空子。“要帮我证明‘我妈是我妈’非常困难，工作组不怕繁琐、用心用情帮我们老百姓办实事，我非常感激！”杰叔感慨道。

杰叔口中的困难之处，还要从他复杂的身世说起。杰叔的父亲先后有三段婚姻，并和其中两任妻子育有5名子女，杰叔排名老四，在杰叔5岁时，父亲过世，杰叔就随着改嫁的生母去了洪梅镇生活，直到18岁才回到望牛墩镇下漕长洲村“认祖归宗”，与养母一起生活，担起主要赡养义务。并于20世纪80年代重新翻新了祖屋，房产登记在养母名下。

要证明杰叔与养母的亲属关系，首要的就是要明确房屋合法继承人的范围，并证实杰叔的养子身份。杰叔今年已经68岁，因为年代久远，当事人均已离世，子女也年事已高，记忆模糊，又缺乏佐证材料。要证明杰叔的养子身份，难度可想而知。按照目前的法律规定，收养关系的确立需通过抚养证来佐证，但这完善的手续恰恰是50年前所没有的。

办法总比困难多。为了走出解决问题的第一步，工作人员协助东莞公证处不辞劳苦地走访亲戚、邻居、村“两委”干部等有关知情人士进行调查了解。有时候面对证人之间相互矛盾的表述，还要多次求证，四处奔走，收集整理各种证明材料，最终真实完整地还原杰叔家族的复杂历史和其曲折的身世。

“跑腿”一年，他们帮杰叔补齐了证明

袁境生、李欣静作为入户第3小组的一员，他们在负责杰叔相关证明材料工作时说，由于没有参考案例，大家都是摸着石头过河。开着私家车载着杰叔去洪屋涡村委会查找资料、去公安部门出具证明、寻访相关人员，多方调查了解，来来回回不知跑了多少趟。杰叔有时也很有情绪，甚至一度想放弃。“辛辛苦苦照顾我妈（养母）几十年，直至她年老过世，现在连我是她儿子你们都不肯承认？”面对杰叔的抱怨，工作组成员耐心做好解释工作，为他加油鼓劲。并多次找东莞公证处交涉，努力通过其他可行途径证实其身份。

工作人员为杰叔奔走补资料。

由于杰叔的亲属遍及各个不同地方，各有工作。入户组成员很多时候都放弃休息时间，载着杰叔带路到处做工作、办理手续、收集材料。近则在洲湾村委会、镇政务服务中心，远则去到各工作地点、市民服务中心，都是工作人员提前预约、排队等号、协调车辆，真正做到“服务到家”。“我们多跑腿只为让群众少跑腿。”袁境生表示，大家回来还要起草文书、写证明材料，因为很多没有先例可寻，又不时找律师、公证人员核对，经常忙得三更半夜，前前后后共花了将近1年时间，终于将一份份材料补齐。李欣静说，这一堆的厚厚材料便是我们工作组日夜兼程、连续作战的辛勤汗水证明，从当初的一窍不通到现在的各种熟练，虽然辛苦，但对个人基层工作能力水平真的是个很好的锻炼和提高。

算好账目，村民主动配合土地整备

做好群众工作要深入了解社情民意。杰叔要完成最后的房屋签约，还要找到杰叔居住在香港的三姐，办理放弃继承的相关手续。让工作人员记忆深刻的还有杰叔同父异母的三姐，自疫情发生以来，一直都无法回来大陆办理手续，只得通过电话方式与其联系。三姐年事已高，一个人住，又不会智能手机，繁杂的手续经常需要老人家配合提供各种身份信息证明、签署文件、录制视频等等，一度让老人家有些不耐烦，以为工作人员是不怀好意的骗子。在这种情况下，他们不停地耐心做工作，打电话慰问关心老人家，来来回回沟通不下10次，慢慢取得老人的信任。最后请来同乡会的乡亲以及老人家的邻居来帮忙，手把手指导老人家怎么操作，并将做好的材料寄到香港给老人家签名，前后花费了2个多月，终于将资料、视频做完整，为杰叔能够最终签约，理顺了全部继承工作。

这一切杰叔看在眼里，十分感慨。他吐露心声说，房子是我的“命根子”，开始是有些担心的，怕政府兑现不了承诺，毕竟老人家在这里住惯了。但是年轻一辈想走出去，过更好的生活，我们要关心支持后辈。政府工作人员也说这是省市主导的重大项目，是望牛墩镇的发展机遇。杰叔回忆道，镇委镇政府领导经常来走访，年三十晚还过来和我们一起做咸丸，将补偿政策与我们“掰开揉碎”讲解，为我们算好各种账，解决各种难题，真的让人感动，也打消了我们的疑虑。相信党和政府定能兑现诺言，建成一个宜居宜乐的生活环境，望牛墩镇的发展也会越来越好。

在工作人员的不懈努力下，杰叔最终顺利完成签约，拿到了补偿款。2022年8月15日，是东莞西站望牛墩单元土地整备项目安置房样板房正式开放的日子，杰叔还专门去现场看了样板房，“实实在在见到以后新屋的样子，我现在就更加放心了，这几年你们为我做了这么多，真的谢谢你们！希望望牛墩能发展得越来越好”。这句话也见证着多年来的打交道，让干部、群众早已成为彼此的“知心人”。

【撰文】张仕婷 夏颖燕

【作者】 张仕婷；夏颖燕

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端