在公平竞争的赛道上共同提高-第二场“部长通道”深度报道之一

3月7日，市场监管总局局长罗文亮相十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”，保护和促进公平竞争是其回答的首个问题。

公平竞争为何重要？不论是去年的中央经济工作会议，还是今年的政府工作报告，均强调为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。今年两会上，罗文所述的“优化公平竞争市场环境”引发热议。

“优化公平竞争市场环境”成为河北省代表团频频建议的关键词。此前兔年春节后首个工作日，河北迅速召开全省优化营商环境企业家座谈会。全国人大代表、河北省委书记倪岳峰在会上强调，持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境，坚决破除一切体制机制障碍，激发各类企业投资发展积极性。

上海市代表团在审议政府工作报告时同样把“优化公平竞争市场环境”挂在嘴边。代表们纷纷表示，民营经济的健康发展离不开公平的竞争环境、健全的法治环境，上海将持续拓展市场化营商环境广度，提升法治化营商环境亮度，彰显国际化营商环境高度。“优化公平竞争市场环境”成为多地顶住经济下行压力、推动经济高质量发展的共同行动。

“优化公平竞争市场环境”同样出现在代表委员的建议提案中。2月28日举行国务院政策例行吹风会上披露，2022年，市场监管总局承办建议提案832件，其中建议483件，提案349件，涉及优化营商环境、反垄断法修订等诸多方面。

当前，我国已进入高质量发展阶段，要实现从“有没有”向“好不好”的转变，对公平竞争的要求更加迫切。如何优化公平竞争市场环境？

“我们在深入调研中发现，当前国内经济下行压力仍然较大，不少经营主体生产经营困难增多，特别是民营企业发展信心偏弱，亟须破除制约民营企业平等参与市场竞争的障碍和隐性壁垒。”全国政协委员，民建中央常委、民建贵州省委会主委李瑶介绍说。

作为民营企业家，全国人大代表，上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇认为，最重要的，是从源头上打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

在全国政协委员、河南康利达投资集团有限公司董事长薛景霞看来，最迫切的是需要依法清理、废除一切妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，优化公平竞争的市场环境，完善精准有效的政策环境，健全平等保护的法治环境，提振民营企业的发展信心。

罗文给出的答案，得到了代表、委员的认同——持续优化公平竞争市场环境，要筑牢公平竞争的法治基础，提升常态化监管水平，破除地方保护和行政性垄断，营造公平竞争的良好氛围。

党的二十大对完善公平竞争等市场经济基础制度、加强反垄断和反不正当竞争提出明确要求。据介绍，我国筑牢公平竞争法治基础，去年已修改了反垄断法，目前修改反不正当竞争法工作正在稳步推进，同时完善经营者集中申报标准等有关法规和指南，监管规则更加明确、执法程序更加清晰。

除此之外，市场监管部门大力破除地方保护和行政性垄断，完善公平竞争审查制度，重点清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定，坚决制止滥用行政权力排除和限制竞争行为，促进商品要素在更大范围内畅通流动，为企业健康发展创造更为广阔的市场空间。

公平竞争是市场经济的内在要求，也是激发各类经营主体活力的重要保障。相信多措并举之下，开放的中国大市场“让各类企业在公平竞争的赛道上你追我赶、共同提高”并不遥远。

中国市场监管报记者 倪泰