民主法治耀雁城③ - 幸福社区：以小区“微管理”撬动基层“大治理”

编者按：近年来，衡阳市扎实开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，坚持以人民为中心，深化政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合乡村治理模式，通过扎实推进，实现法治建设与产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”互融互促。

日前，司法部、民政部印发《关于命名第九批“全国民主法治示范村（社区）”的决定》，衡阳市南岳区南岳镇荆田村、雁峰区黄茶岭街道幸福社区、珠晖区苗圃街道大华社区、蒸湘区雨母山镇七里山村入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”。截至目前，衡阳市已成功创建全国民主法治示范村16个，省级民主法治示范村83个。

近日，衡阳市司法局联合红网衡阳站推出系列报道，看衡阳市创建全国民主法治示范村成果！

幸福花园小区的法治水杉长廊。

红网时刻 记者 石珊 通讯员 刘飞 衡阳报道

春日暖阳下，在衡阳市雁峰区黄茶岭街道幸福社区幸福花园小区的法治水杉长廊，老人悠闲地在树下乘凉拉家常，孩童欢乐地奔跑嬉戏，三俩居民不时在法治文化展牌前驻足学习，一幅欣欣向荣的生活画卷生动展示着新时代幸福社区居民的美好生活。

黄茶岭街道幸福社区成立于2011年9月，位于雁峰区衡常路10号，区域面积0.25平方公里。以前的幸福社区是三多社区，老人多、小孩多、矛盾多，现在的这般美好和谐在以往居民想都不敢想。如今的幸福社区居民真正迎来了属于自己的幸福生活，这得益于民主法治建设。

民主法治建设关乎大局，也关乎每一个个体。多年来，幸福社区厚植民主法治土壤，大力加强基层民主法治建设，如今社区各类事务有条不紊，社区居民和谐团结。幸福社区通过扎实开展依法治理工作，建立健全民主管理制度，加强民主监督等多种有效途径，形成了社区各项工作民主化、法治化和规范化的良好局面。

以小区“微管理”撬动基层“大治理”

漫步幸福社区，随处可见“弘扬宪法精神、建设法治中国”“学好用好民法典、推进全面依法治国”等形态各异的宣传牌，点缀在绿树花丛间；在居委会办公区域和文化长廊、转角空地、楼栋墙面等公共场所，随处可见“法治”的痕迹，社区居民时时、处处可以学习法治知识。

幸福社区先后建立公共法律工作服务室、人民调解室、法治学校等法治宣传阵地。

幸福社区还先后建立公共法律工作服务室、人民调解室、法治学校、法治书屋、法治宣传栏等法治宣传阵地。为了提高普法覆盖率，社区组建起一支法律明白人队伍，依托社区法律顾问，常态化开展法治宣传讲座，针对老年人、未成年人等特殊群体开设相应普法专题，为老百姓提供免费的法律咨询服务。

幸福社区党总支书记黄春林介绍，该社区成立了法治创建工作领导小组，把推进民主法治示范社区建设纳入到了重要议事日程中，多次召开例会，明确小组各成员职责和任务，保障工作有序进行；同时，党员干部加强对法律法规的学习，当好推进社区依法治理的“带头人”。

幸福社区居民正在议事。

通过扎实的创建工作，幸福社区成功入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”。

如何确保创建成效？黄春林分享了幸福社区的创建经验——以自治、法治、德治“三治融合”为基础，坚持党建引领社区治理，积极探索党建引领进小区、法律顾问进小区、矛盾调解进小区，深入实施“强党建、促法治、聚合力”的社区治理新模式。同时，幸福社区还成立了与党员、志愿者队伍协调处理小区矛盾、与物业议事决策的联动机制，聚焦物业标准化管理水平，提高基层社会治理效能，以小区“微管理”撬动基层“大治理”。

“银发志愿者”服务队打通基层法律服务“最后一公里”

“银发志愿者”服务队上门进行法律宣讲。

为了更好地服务辖区居民，目前，幸福社区已注册“衡阳群众”志愿者500多人，设有政策法规宣传、义务治安巡逻、矛盾纠纷调解、卫生保洁等8支“衡阳群众”志愿服务队，为居民开展心理疏导、矛盾调解、法律援助等精准服务，其中“银发志愿者”有120余人。

“周队长，我们那栋楼有小孩在楼道里拉尿，您得管管！”近日，银发志愿者周正国像往常一样在幸福花园小区义务巡逻时，被买菜回来的王阿姨叫住。在简单了解情况后，周正国立刻和王阿姨一起上楼，和小孩家长进行沟通，将邻里矛盾遏止在萌芽状态。像这种情况很多，有事找周队长在幸福花园小区已经是大家的共识。

除了周正国，这支银发志愿者队伍中还涌现出唐顺英等一批“退休不褪色”党员先进典型，他们长期参与社区法治建设与综合治理工作；涌现出罗远铁等一批法律明白人，他们退休后积极参与社区法律志愿服务，主动为群众化解矛盾纠纷。

幸福社区还定期招纳学生、经营户等各类人群加入普法志愿行列，以老百姓喜闻乐见的方式宣传法律知识，走出了一条让辖区居民幸福的“法治路”。

只有民主法治阳光普照，才有社会的和谐稳定和人民的幸福安康。

黄茶岭街道司法所所长唐佳龙认为，民主法治示范村（社区）创建充分发挥了司法行政机关在民主法治建设中的主力军作用。作为基层司法所，他们将继续推进民主法治示范创建工作向前发展，激活基层治理内生动力，更好地满足社区居民对美好生活的需要。