“师范生本硕博贯通”“向中西部资源倾斜”：大学校长们的建议

2022年6月21日，江苏南通，一场乡村教师定向师范生面试。 （视觉中国/图）

“建议支持中西部高校基础设施、科研平台建设，扩大研究生和博士生招生数量，由部属高水平大学开展‘一对一’帮扶。”2023年全国两会上，全国人大代表、河南理工大学副校长金双根提出，希望国家支持中西部高校发展。

据南方周末记者不完全统计，十四届全国人大代表中，像金双根一样的高校校长、副校长至少有67位（不含名誉校长），分布在25个省级行政区的代表团。

这些校长人大代表们都关注什么问题？

南方周末记者梳理发现，大部分校长的建议还是和高等教育有关，并尤为关心学校如何培育人才的问题，从人才引进、人才评价体系、学生锻炼思维、推动校企合作、实现“产教融合”等方面提出一系列建议。

一些高校校长还会立足学校优势学科和办学特色的定位，针对性地提出该学科的人才培育方案。

在近年一些师范院校尤其是公费师范专业招生遇冷的背景下，不少师范院校甚至出现“去师范化”的趋势。首都师范大学校长方复全，从提高师范专业生人均拨款、增加本硕博贯通培养指标等层面提出了建设师范专业的建议。值得注意的是，在2022年全国人代会上，为了应对越来越多的中学新教师招聘以研究生学历为起点要求，方复全曾建议“增加师范生专硕招生指标”和“探索师范专业的本硕连读培养模式”。

中西部高校校长的建议也值得关注。据南方周末记者观察，为建设高水平科研平台，中西部高校校长大多希望争取政策倾斜和经费支持。曾被外界视为人才流失情况较为突出的兰州大学，校长严纯华此次提出，要在甘肃布局落户大科学装置和基础科学中心、国家野外科学观测研究站等，以吸引国内外人才。

尽管校长们年年争取，但中西部高校在教学经费支持上与东部高校依然存在差距。据各省教育厅、高校公开信息，2022年预算经费排名前十的高校中，西部高校仅有西安交通大学位列其中。

十四届全国政协委员、西安财经大学校长方明就提到，“推进西部大开发离不开更高层次的人才，而这些人才多数需要西部地区高校自己来培养。但是，目前西部地区高校的办学条件比较差，地区财政紧张，解决西部地区高校发展中设施不足和资金短缺问题是当务之急。”

此外，连任的中西部校长代表们关注的问题，基本是往年的延续。关键词集中在平衡资源、推动对口支援和引导人才流动。严纯华在十三届全国政协委员任上时，每年的提案都聚焦区域协调发展和西部科技创新。2022年两会，他提交了《关于强化国家战略科技力量布局的提案》，希望布局国家战略科技力量时适当向内陆和中西部地区倾斜，为中西部地区创新驱动、跨越发展提供基础平台支撑。

2022年2月24日，兰州大学榆中校区。 （视觉中国/图）

不过，除了教育发展之外，校长们在2023年关注的领域相当广泛，他们基于其研究方向或任职高校的特色定位，分别就粮食安全、公共卫生、基础研究、战略性新兴产业建设等领域提出多条建议。

继2022年后，西北农林科技大学校长吴普特再次就粮食安全问题献言献策。他建议，在位于陕西关中平原的杨凌示范区，建设世界旱区农业人才中心和创新高地。

在公共卫生层面，上海交通大学副校长、上海交通大学医学院院长范先群关注的是可能出现的第二轮新冠感染高峰问题，为此，他建议做好科学研判和各方面科学准备。

以下是17位高校校长的建议，排名不分先后，内容整理自全国人代会会议纪要。

人才培养

清华大学校长王希勤

探索党领导下的学术研究多元化投入机制，由中组部牵头，国资委加大对国有行业领军企业政策性指导，强化科教、产教融合，引导企业积极参与高校人才培养、与高校共享先进仪器设备，加强应用型高层次人才培养。

中国科学院院士、首都师范大学校长方复全

一是教育主管部门制定出台相关指导性文件，引导地方政府切实加大对师范院校的财政支持力度，把提高师范专业生人均拨款的标准落到实处，引导全社会支持教师培养。

二是积极推动师范生的本硕博贯通培养，适当提高师范大学师范生推研保研比例，支持师范院校实施基础教育教师能力再提升计划。

三是加强基础学科建设，加大地方大学相关学科自主招生政策支持力度，提高本硕博贯通培养指标，加大对地方大学培养拔尖人才的财政支持力度。

山西大学副校长杭侃

在山西开展文明起源、宗教考古等考古研究的同时，引进教师，培养人才，系统建设文化遗产保护与阐释、展示利用的相关课程，更好服务社会经济发展。

南京中医药大学副校长方祝元

加强医学人才培养，在人才聘用、职称评定、培养使用等方面给予医疗卫生单位更多自主权。

同济大学副校长顾祥林

高校毕业生既要关注数量，更要关注质量。在中美长期博弈背景下，从基础教育到高等教育都必须加强人才培养质量，着力培养分析思维、批判思维和创新思维。

中国科学院院士、南昌大学校长陈晔光

进一步加大对基础研究投入，优化基础研究支持政策，完善科研人员管理体系，探索长周期人才评价机制。

中西部高教质量

中国科学院院士、兰州大学校长严纯华

以新型举国体制，在落实国家重大战略、重大项目方面给予更多支持和指导，帮助西部地区建设产业创新高地、新型研发机构，聚集一批促进产业化的科研项目，打造高端产业增长极。

在甘肃布局落户大科学装置和基础科学中心、国家野外科学观测研究站等，吸引国内外专家到西北、到甘肃来工作。

进一步支持西部高校改善办学条件、升级基础设施，更好保障和助推西部高等教育高质量发展，办好人民满意的教育。

中国科学院院士、南昌大学校长陈晔光

教育部加快推进中西部高等教育全面振兴，大力支持江西“双一流”建设，在江西高校中增加具备实力的学科进入国家“双一流”建设学科行列。

建立国家级科研平台与科研水平落后地区合作的体制机制，大力支持江西国家级科研平台建设。

河南理工大学副校长金双根

将支持中西部高等教育高质量发展上升为国家战略，给予资金和政策支持。支持中西部高校基础设施、科研平台建设，扩大研究生和博士生招生数量，由部属高水平大学开展“一对一”帮扶。在河南建立一所部属一流高校，增加部属高校特别是“双一流”大学在河南的招生数量。

中国科学院院士、河南大学校长张锁江

加大对河南“双一流”建设高校的支持力度，在博士生招生、人才引育、对口支援等方面给予倾斜，推动河南大学、郑州大学早日列入教育部直属高校序列。

山西医科大学校长解军

加大对山西转移支付力度，教育等专项经费向山西再多倾斜一些。

粮食安全

西北农林科技大学校长吴普特

目前我国粮食安全面临资源刚性约束和粮食进口趋势不可逆转且粮源存在不确定性两大挑战。建议国务院进一步提升杨凌示范区功能定位，支持杨凌示范区建设世界旱区农业人才中心和创新高地，依托西北农林科技大学建设旱区农业国家实验室；实施农业走出去战略，体现大国担当。

四川农业大学校长吴德

建议国家进一步加大对“更高水平天府粮仓建设”的支持力度，聚焦“作物丰粮、养殖节粮、果蔬补粮、加工促粮、增收稳粮”五大关键核心技术领域，加大研发经费的持续稳定投入；建设长期稳定高质量的自主创新平台，支持四川建设国家区域粮油、生猪产教融合创新中心等国家级平台；健全粮食安全法律法规体系，制定粮食安全保障法，完善基本农田保护条例，加强农业科技创新领域税收优惠立法。

医疗领域

中国工程院院士、上海交通大学副校长范先群

为应对可能再次出现的疫情高峰，建议做好科学研判，提前做好疫苗、重症病房、“一老一小”重症防护等方面的科学准备，增加综合性大学医学类本科生招生量，满足健康中国建设和一流医学院建设的需求。建议设立上海医学科学院，整合高校基础医学资源，加强基础研究和临床研究平台建设。

南京中医药大学副校长方祝元

要提高医疗设备和药物生产等方面的研发能力，实现民族医疗产业自立自强。

山西医科大学校长解军

加大建设高水平公共卫生学院的投入；建立医疗数据交易机制，把平台建在山西。

基础研究

中国科学院院士、复旦大学校长金力

基础研究是世界科技强国的基石，是创新型国家建设的“源动力”“元实力”。一要让“关键少数”发挥关键作用，让战略科学家、顶尖人才负责制落地见效。二要探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。三要发挥国家自然科学基金及其联合基金的主渠道功能，以选好人、选好问题为导向，设立8-10年甚至更长周期项目，支持有潜力的科研人员挑战长周期、高风险、颠覆性研究工作。四要尽快落实企业投入基础研究的税收优惠等激励举措，营建全社会支持基础研究的良好环境。

中国科学院院士、哈尔滨工业大学校长韩杰才

一是尽快完善支持基础研究的政策措施，形成鼓励从事基础研究的良好环境；二是加大高等学校强基计划的支持力度，支持中俄联合培养基础研究人才，构筑基础研究人才高地；三是优化国家战略科技力量和区域创新中心的布局，推进科技要素、创新要素布局的平衡。

战略性新兴产业

昆明理工大学校长王华

支持云南省高校和科研机构创建国家澜沧江-湄公河流域绿色资源产业国际科技创新中心，与老挝、泰国等国家合作建设国际科技创新平台，如中老能源矿产绿色利用国际联合研究中心、中泰新能源开发与利用国际联合研究中心等，探索合作新模式，推进澜沧江—湄公河流域丰富的绿色能源、矿产资源、绿色农业资源等绿色低碳高效利用。

中国工程院院士、华中科技大学校长尤政

在武汉设立光电子国家实验室，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，真正形成高质量的产业集聚，打造中国在光电子领域的“世界光谷”。发挥湖北在高端装备制造业方面的优势，对智能制造、数字建造给予更多支持。

中国科学院院士、河南大学校长张锁江

加强国家战略力量在河南的布局，支持河南在种业安全、资源利用、“双碳”战略等领域牵头建设国家实验室，支持已有的省实验室成为国家实验室重要组成部分。支持产学研联合，在河南建设中试基地。

南方周末记者 苏有鹏 南方周末实习生 何夏怡