新时代首都发展巡礼·点评-疏解转型实现高质量发展

北京日报客户端 | 作者 叶裕民

动物园批发市场（以下简称“动批”）通过疏整促转型发展成为北京金融科技与专业服务创新示范区核心区，是北京疏解转型成功实现高质量发展的典范。

疏解前，高度活跃和人口密集的批发产业，导致严重区域性环境、治安和交通治理难题。动批每年为西城区政府带来经济效益约6000万元，但是政府的管理费用超过1个亿。不论从城市安全、产业功能还是经济效益角度，“动批”疏解势在必行。

“动批”12个市场的疏解自2015年天皓成市场闭市开始，至2017年11月30日东鼎市场闭市，标志着辉煌了30年的“动批”正式退出历史舞台。疏解后，区域日均客流量降至1万人以下，并随即开启了向“金科新区”的转型之路。

动批凭借“一手牵着金融街，一手牵着中关村”的地理位置，重点发展金融科技，2019年1月，经国务院批复，正式转型成为国家级金融科技创新示范区（以下简称“金科新区”）。截至2022年6月，“动批”楼宇腾笼换鸟取得显著成就，万通金融中心、宝蓝金融创新中心、奇安信总部、北矿金融大厦、新动力金融科技中心、新动力金融科技中心、北京金融科技中心、冰宝岛体育中心、清华大学金融研究院、人民银行（北京）国家金融科技认证中心和国家金融标准研究院等高科技企业相继完成楼宇更新改造，“动批”华丽转身为金科新区，开启高质量发展新征程。比如，天皓成服装批发市场在疏解完毕之后，转型成为宝蓝金融创新中心，用原来动批商圈3%的建筑面积实现了相当于原来整个“动批”的经济效益。从业人员由约1500人减至300余人，营业收入达5亿元，实现利税近5000万元，每平米实现利税由原动批的200元增加到5556元，增加了26.8倍；人均利税额由1500元增加到16.7万，增长了110倍。

金科新区成功转型发展成为北京金融科技与专业服务创新示范区核心区，金融科技产业经济效率高、科技含量高、创新能力强，城市功能和空间布局不断优化，成为支撑首都科技中心功能的重要空间载体。

（作者为中国人民大学公共管理学院教授）