假如重庆当初不设直辖市而设三峡省能否能让川峡人民更加亲密分析

众所周知，重庆直辖市在1997年之前是属于四川省管辖的副省级国家计划单列市，川渝自古一家亲。但是1997年重庆直辖后，重庆人在对外时总是强调自己是直辖市，跟四川省没有任何关系，直辖市地位高于省。重庆朋友在说起自己的直辖市时，自豪感和优越感便油然而生。城镇规划君何方洪就在想，假如当初重庆不是设立直辖市，而是四川“分省而治”，分别设立以大城市成都为中心的四川省和以重庆为中心的三峡省，是否能让三峡省与四川省两省人民更加亲密，而不是如今的重庆人民更有优越感呢？

一、川渝自古行政区划一体的历史远远超过川渝分家的历史

关于重庆直辖市朋友强调的“重庆与四川是两个不同的省级行政区，1954年之前重庆也是直辖市，跟四川省没有关系”的问题，其实这种说法是错误的。因为川渝两地自古一家亲，尽管偶尔有重庆与四川分家的情况，但历史上绝大多数时间，两地都是属于同一个行政区。不信的话，城镇规划君何方洪就来给大家梳理一下川渝的行政区划历史。

在我国漫长的历史上，重庆在绝大多数时间上都属于四川管辖，只有较短的时间是川渝分家的状态。早在春秋战国时期，成都平原是古蜀国的腹地，大巴山区则是古巴国的腹地，两国分别以成都、江州（今重庆）为都，这个时候的四川和重庆是分开的且互不隶属的。

巴蜀两国先后被秦国所灭后，秦国分别在成都设置了蜀郡，而在江州设置了巴郡。汉朝的汉武帝时期，蜀郡和巴郡逐渐融合为共同的称谓“益州”。而三国时期，刘备在以四川盆地为核心区的区域建立了蜀汉政权，设置的益州就包括了四川和重庆，这个时期的四川和重庆是一体的。且益州中心在成都，所以当时的重庆属于四川管辖。

然后这种状态一直延续到了唐朝时期，唐朝中央王朝在重庆一带设立了渝州（属于山南西道），而在成都一带则设立了剑南道。因此，这个时期的重庆并不属于四川管辖，成渝分属不同的省级行政区。

到了北宋时期，北宋王朝在今天的四川省和重庆市一带设立了益州（今成都）、梓州（今三台）、利州（今广元）、夔州（今重庆奉节）四路，合称“川峡四路”，四川由此得名，并且包含了今重庆直辖市一带。元朝正式设立四川行省，当时的四川行省下辖了重庆路总管府，由此，当时的重庆归属于四川行省管辖，这可以说是重庆正式属于四川省管辖的开端。而到了明清这一历史阶段，中央王朝在今重庆市一带设立了重庆府，重庆府在行政区划上先后归属于四川承宣布政使司和四川省管辖。也就是在元明清这三朝历史阶段，重庆均属于四川省管辖。

到了民国时期的1934年12月21日，国民政府明令改组四川省政府。1935年2月10日四川省政府在重庆成立，7月6日四川省政府开始迁往成都。因此，重庆还曾经当过约5个月时间短暂的四川省会的历史。而当时的四川省最重要的城市首选重庆。因为重庆为西南最大的工商业城市和经济中心，与西南各省联系密切，且有四川天险为屏障，有西南、西北两大国际交通线为依托。

抗战时期的1937年10月29日，国民政府的国防最高会议上宣布了《国府迁渝与抗战前途》，明确提出迁都重庆，以四川为抗日大后方，继续抗战。10月30日国民政府决议迁都重庆。民国二十八年（1939年），迁都至重庆的国民政府颁令，将重庆由二级乙等四川省辖市升格为甲等中央院辖市，重庆市析出了四川省，相当于成为了中央直辖市，川渝便又一次分家了。当时的重庆市辖区范围大致为今重庆主城区，即渝中区、九龙坡区、沙坪坝区以及江北区、南岸区。

1949年11月30日，重庆解放后成为西南大区代管的中央直辖市，为西南军政委员会驻地。1950年1月撤销了四川省，并将今四川地区划分为川西、川东、川北、川南四个省级行署区和西康省，新成立的川东行署驻地为重庆市，1951年川东行署驻地迁驻到了北碚市。1952年8月7日，川东行署区被撤销后，川东行署驻地城市北碚市并入了重庆市直辖市，而川东行署区另外三个行署区一起合并为了四川省。

1954年6月，中央人民政府委员会第三十二次会议通过《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》。7月，重庆市合并到了四川省的建制，重庆市降格为国家计划单列市，属于四川省管辖的省辖市，重庆市再次回到了四川省的怀抱，成为四川省的一部分。

1997年6月18日，重庆直辖市正式挂牌成立。重庆成为继北京、天津、上海之后的第四个直辖市，也是西部地区唯一的一个直辖市。原四川省的重庆市（副省级国家计划单列市）、涪陵市、万县市和黔江地区从四川省整体划出组建重庆直辖市。至此川渝再次分家，形成如今四川省和重庆直辖市两个行政区域。

二、川渝分家后的经济发展变化分析

也许会有人说成立以重庆为省会的三峡省，可能就不会有现在发展得这么快了。城镇规划君何方洪认为这倒未必，如果当初设立三峡省，可能现在发展也并不差，但是设立中央直辖市的确让重庆发展得更好了。

以重庆刚刚直辖时1997年川渝两省市的经济总量为例，四川省1997年的GDP总量为3335.78亿元（校核前为3320亿元，不含重庆市、涪陵市、万州市和黔江地区），而重庆直辖市GDP总量为1509.75亿元。1997年四川省加重庆直辖市的GDP总量为4845.53亿元，排名全国第4名。当时重庆市的经济总量占两省市合计总量的31.16%。

而到了2022年，四川省GDP为56749亿元，重庆直辖市为29129亿元，川渝合理经济总量为85878亿元，可以排名全国各省区经济总量第4名。也就是说在重庆直辖时和重庆直辖25年后，川渝合计的经济总量在全国的排名不增不减，仍旧是全国第4名没有任何变化。2022年重庆直辖市经济总量占川渝合计量的33.92%，重庆市2022年的经济总量占比相比1997年直辖时提高了2.76个百分点，这相当于是中央直辖政策的加持。重庆直辖相当于让重庆“轻装上阵”，实行“市—县区—乡镇和街道”三级行政管理体制，减少了行政管理层级，提升了行政效率。

三、研究结论:假如当初以重庆为省会设立三峡省可能川渝两家关系更亲密

综上说述，城镇规划君何方洪认为，自古以来四川盆地内的四川省和重庆直辖市就是同源同文的，无论历史上怎么分分合合，“川渝一家亲”都有着深厚的感情基础。重庆与四川就像是几兄弟分家，分来分去但曾经都是一家人，到了今天那也是远房亲戚。假如当初重庆不是升格为中央直辖市，而是将川东地区的重庆市、涪陵市、万县市、黔江地区和达县市（今四川省达州市）及湖北省的恩施州、宜昌市一起划出，单独设立新省三峡省。那么现在的三峡省与四川省关系肯定会更加亲密，毕竟同为正省级的四川省与三峡省平级，三峡省人民就不会有“高于四川省”的优越感和自豪感。