多生孩子考试加分？鼓励生育不应“超常规”

最近山西某地为了鼓励生育，增加当地人口，提高出生率，出台了一项政策，包含了给予多生孩子的家庭各种额外优惠措施。其中一项措施就是，在县内落户、就业的二、三孩家庭子女中考报考县内公办高中时可加10分，因此引发了广大网友的热议。大多数人对此表示了质疑。在我们看来，这属于并不合理的“超常规”政策。

　　生孩子几乎可以关系到每个人。其实关于生育这个话题的讨论由来已久，无论是我国一直坚持的计划生育国策和现在鼓励三孩的政策。

　　根据目前国家统计的数据来看，生育率越来越低，老龄化越来越严重。然而年轻人不愿生、不敢生的原因有很多，比如收入太低，结婚买房是一大笔费用；比如生了孩子后，奶粉、尿不湿、各种报班费用太高；再比如上班时间长，天天996福报，孩子没人带等等，让年轻人的生育欲望降低。

　　因此国内外鼓励生育的呼声越来越高，各项鼓励生育的政策也随之而生。

　　我们看到，为了鼓励生育，安徽增加了婚假，从之前的3天增加了10天，总共13天。山东济南二孩三孩家庭每孩每月补贴600元至3周岁。深圳生育第三孩累计补贴1.9万元。河北衡水生三孩补贴5000元等等，基本上都是围绕补贴和假期来制定出政策。

　　我也查阅了不少欧美等外国鼓励生育的政策，基本围绕着“增加生育儿假”、“提高生育补助金”、“孕妇体检报销”、“发放一次性补助”等相关政策，没有一个国家会因为生育而联系到考试加分，即便是跟我们同样重视考试的日韩，也没有为了鼓励生育而增加考试的分数。

　　要知道，考试加分政策，本身就是一项特别敏感的政策。容易催生腐败，招来争议。

　　我国在历史上，曾经多次调整考试加分的政策，1978年4月，国家教委发布的《普通高等学校招生暂行条例》文件中就包含加分条件，其中规定获得省级优秀称号者、思想政治品德等方面有突出事迹、获得科技大赛一、二等奖、体育特长生等七类考生加分。

　　因为加分种类过多，某些特权人士便会钻空子，高考移民、特招生和体育特长生，在那个时代被打上特殊的标签，随着时间的推移和社会的发展，这种政策招致社会上反对的声音日渐高涨。

　　2010年底，教育部门调整了学科竞赛和体育特长生两项内容。2014年开始“节制”高考体育加分，很多地区艺术特长生加分政策被大多数省份所抛弃。2017年以后，只保留了“归侨、华侨子女和台湾籍考生”以及“烈士子女在服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人”才有资格获得加分。

　　而最新教育部印发的《关于做好2023连普通高校招生工作的通知》中，甚至连“归侨、华侨子女”都已经消失不见。我关注到，即便这样，也还有一部分议论的声音。

　　但我们认为，对于烈士子女和有贡献的军人子女给予特殊照顾，是能够被大众理解和接受的，因为在大众看来，加分政策规定到这里，已经不属于超常规了。

　　而现在的教育政策变动后，能否考上大学的前提是能否考上一所高中。因此，高中考试加分，本身就触动了学生和家长的一根敏感神经，这是“超常规”的。

　　我们再来举个例子。2020年10月，俄罗斯社会组织“母亲委员会”为了提高年轻人的生育率，曾呼吁对故意拒绝生育者征税，招来了各方反对的声音，表示这种强制性做法显然是“不合理”的。

　　很显然，这种强制征税的建议便是“超常规”的，会引起很大争议的。

　　总而言之，地方政府为了某个社会现象出台政策，首先是施政者考虑到其中的弊端，试图加以修正，改变现状，这样的初衷是好的。但政策的出台，应该在充分考虑实际情况和社会群众是否能够接受的基础上。如果一项政策出台招致普遍的质疑和反对，那么为政者是否应该考虑该项政策的合理性呢？