廉洁四川丨以监督促发展 优化营商环境

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2022年11月3日，广元市营商环境投诉举报中心揭牌成立，成为全省首家营商环境投诉举报中心。该投诉举报中心由广元市纪委监委代行日常运行管理职责，下设受理办理组、综合协调组，整合了营商环境投诉举报受理职能，统筹纪检监察、政务服务等工作力量，统一受理、统一交办、统一督办、统一分析市场主体各类投诉举报。

营商环境投诉举报中心刚成立几天，就有群众借助举报中心的网络平台对广元市剑阁县普安镇污水处理厂项目招标问题进行投诉。原来，普安镇污水处理厂扩建项目于2022年9月底挂网招标时，对设备参数等限制条件提出了明确规定。然而，成都某工程公司项目负责人却认为，这些限制条件存在排斥潜在投标人的嫌疑，便对此进行了投诉。中心立即对该问题开会研判并转交至市发改委办理，同时转交剑阁县发改局对接跟进。广元市剑阁县政务服务和公共资源交易中心副主任卫猛介绍道：“然后纪委、相关行业部门，找住建局进行沟通协调，协调过后，住建局立马启动沟通协调机制，把这个技术参数进行调查核实过后，进行了修正，然后就挂网公告。”

从接到投诉到办结完成，处理污水厂招投标问题只用了短短四天时间，这样的“速度”让当地企业看到了发展的希望。四川盖瑞新材料科技有限公司董事长王云莲说：“这种全力服务企业的态度和理念，让我们企业家在这里投资放心、发展安心，对未来充满信心。”

广元市营商环境投诉举报中心自建成运行以来，受到当地企业的广泛关注，也对优化营商环境发挥了重要作用。截至目前，该投诉举报中心共收到投诉举报67件，经会商研判受理职责范围内投诉举报53件，已办结37件。

目前，广元各区县也陆续成立了当地的营商环境投诉举报中心。今年2月初，在苍溪县政务大厅，陕西省三和建设工程有限公司项目技术负责人李杨为表达感谢之情，给苍溪县营商环境投诉举报中心送上了一面锦旗，上面写着：“情系企业 鼎力纾困”。

今年1月，刚成立不久的苍溪县营商环境投诉举报中心接到陕西省三和建设工程有限公司反映，称公司项目施工已经完成，符合退还农民工工资保障金的前置条件，但有关部门却迟迟未将保障金进行退还，影响了公司资金周转。接到问题反映后，苍溪县营商环境投诉举报中心立即联系分管行业部门和项目主管单位开展复核。广元市苍溪县营商环境投诉举报中心副主任曹茜介绍道：“在确定该公司该项目无欠薪情况后，中心协调优化办理流程，县纪委监委跟进监督，及时解决了企业的诉求。”

在县纪委监委的督促和协调下，半个月以后，220万元的保证金就退到该公司账上。在李扬看来，营商环境投诉举报中心虽然成立时间短，但办事效率高，即使是在本地经营的外地企业也能真切感受到优化营商环境的力度。李扬对此表示：“感谢对我们企业大力的支持和帮助，缓解了我们企业年前的燃眉之急。”

实际上，成立营商环境投诉举报中心只是广元市为打造更优营商环境实行的“双建四联”工作机制之一。“双建四联”举措中“双建”就是：建立工作专班，主抓营商环境专项监督各项工作；建立营商环境投诉举报中心，撬动“大监督”；“四联”分别是：“室组地”联动、“查改治”联动、“纪巡审”联动和“百千万”联动，其中“百千万”联动指“百名局长进大厅”“千名干部联系企业”“万家企业评机关”。广元市纪委监委党风政风监督室负责人赵长海介绍道：“我们通过‘双建四联’模式，有效凝聚监督力量，发挥最大的监督质效，将我们的监督下沉一线，发现更多营商环境当中的深层次问题、真问题，逐一将这些问题解决掉。”

2018年，研发、生产和销售食用香精香料和调味品的企业——味欣食品科技有限公司成立，公司负责人在进行选址时来到了广元，并向当地政府领导介绍了他们主要经营方向。公司负责人心里清楚，食品香精香料是比较小众的行业，可当他第二次前来与当地领导沟通交谈时，却惊喜地发现，当地对接的工作人员已经对香精香料行业非常了解了。四川味欣食品科技有限公司副总经理兼技术中心副主任黎亮回忆说：“我们应用在哪个地方、发展规模，包括以后的发展的方向他们都一清二楚，所以我感觉当地政府、领导特别务实。”

味欣公司最终选择落地广元市朝天区。在各个部门协调下公司很快就办好了相关证件手续，从选址建厂，到落地生产，仅用了一年时间。开工第一年年底，企业销售额就达到了三千余万元，为当地创造了一百多个就业岗位。黎亮说：“到朝天来后，我们的包括退税啊、包括一系列服务都做得特别好。我们企业所有的帮扶，包括朝天经开区也全身心地给我们服务，不仅是‘保姆式’的服务，还像‘妈妈式’的服务。”

和味欣公司一样，落地朝天区的企业还有很多，他们对政府的服务赞不绝口，亲切地称之为“保姆式”“妈妈式”服务。当地政府希望更好地为企业服务、更多地留住优质企业，区纪委监委在每个企业都派驻了营商环境监督员，为各单位发放了在旅游、住宿、停车和就医等方面有折扣的“惠商卡”。

广元市朝天区纪委常委李丹介绍道：“我们还将升级打造营商环境专项监督2.0版，希望通过我们一系列实实在在的举措，让企业们实实在在感受到纪检监察机关就在他们身边、纪检监察干部就在他们身边。”

2022年，广元市新登记企业2万余户，新签约10亿元以上重大产业招商项目31个，新开工重大项目82个，民间投资同比增长5%。

广元市委常委、市纪委书记、市监委主任陈宗德说：“广元市纪委监委坚守政治机关职责定位，围绕中心、服务大局，找准着力点，坚决祛除干扰、阻碍、贻误发展全局的一切消极腐败因素和不良风气，全力护航创建最优营商环境。”