建言献策丨鼓励支持民营经济发展壮大

中央纪委国家监委网站 杨文佳

今年政府工作报告提出坚持“两个毫不动摇”，强调依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。全国两会上，民营经济如何实现高质量发展成为代表委员们关注的热点。

受访代表委员们认为，作为非公有制经济代表，民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。结合我国经济发展现状来看，推动民营经济高质量发展是稳住经济大盘的重要抓手。

“过去一年，各级政府为改善民营企业发展环境想了很多办法，帮助企业排忧解难、提升竞争力，推动经济爬坡过坎。在建设中国式现代化的进程中，民营企业要进一步调动智慧和热情，充分激发活力，发挥更大的作用。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨认为，当前民营企业发展面临明显“堵点”，一方面，不少企业自身规模小、技术创新投入相对滞后、自主创新能力偏弱；另一方面，在制度上还存在隐性壁垒，需要更加健康的发展环境。

政府工作报告指出，促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民间投资信心。对此，徐冠巨建议，把宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将国家出台的关于促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素，实现民营企业产权刑法平等保护，营造民营经济健康发展的法治环境。

“民营经济的健康发展离不开公平的竞争环境、健全的法律体系。尽管民营经济取得了飞速发展，却仍然面临各种层面的体制障碍，自身发展的质量也有待进一步提高。”全国人大代表、上海市工商联副主席周桐宇说，民营企业长期以来反映的准入难、融资难、维权难等共性问题仍不同程度存在，“门难进、脸难看、事难办”之类的实际遭遇，在市场竞争、要素争取、权益保护等方面面临的不公平待遇仍然有改革的必要和空间。在经营过程中，民营企业常遇到自身处理不了，又找不到直接对口反映问题的职能部门等情况，相关政府职能体系也需进一步完善。

全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊认为，促进民营经济健康发展，要从“细处”着手。他说，近年仍存在第三方机制不健全、税制不合理、融资不公平、服务水平低等阻碍优化营商环境的因素，亟须“对症下药”。石磊期望，进一步细化民营企业服务措施，纠正一些人对民营企业的错误看法及认知偏差，在投融资、招标等领域公平对待民企，确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

民营经济也是推动创新、促进就业的重要力量。全国政协委员、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光建议，继续优化完善助企纾困政策，加大援企稳岗扩岗支持力度，推动消费加快恢复，通过实施系列扶持政策和举措，提振企业发展信心。在财政和减税降费方面进一步释放政策红利帮扶企业，引导金融机构加大对中小微企业的金融支持，对吸纳高校毕业生就业的民营企业，按规定给予相关补贴。